Rozpocz\u0119cie post\u0119powania o udzielnie zam\u00f3wienia publicznego wi\u0105\u017ce si\u0119 z konieczno\u015bci\u0105 wzi\u0119cia pod uwag\u0119 og\u00f3lnych zasad zawierania um\u00f3w, w tym zasady lojalno\u015bci kontraktowej. Zasada ta oznacza, \u017ce zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry wszczyna post\u0119powanie ma na celu udzielenie zam\u00f3wienia publicznego i powinien uczyni\u0107 wszystko, co mo\u017cliwe, aby takie zam\u00f3wienie dosz\u0142o do skutku.<\/p>\n
G\u0142\u00f3wnym celem wszcz\u0119cia post\u0119powania jest wy\u0142onienie najkorzystniejszej oferty, czyli wyb\u00f3r wykonawcy z kt\u00f3rym zostanie zawarta umowa na zam\u00f3wienie publiczne (art. 2 pkt 7a ustawy Pzp). Sam moment wszcz\u0119cia post\u0119powania nak\u0142ania na zamawiaj\u0105cego obowi\u0105zek udzielnie zam\u00f3wienia publicznego. W zwi\u0105zku z tym uniewa\u017cnienie post\u0119powania powinno zdarza\u0107 si\u0119 w wyj\u0105tkowych sytuacjach, a zamawiaj\u0105cy ma obowi\u0105zek szczeg\u00f3\u0142owego udowodnienia przes\u0142anek swojej decyzji.<\/p>\n
Szczeg\u00f3lnie wa\u017cny z punktu widzenia prawa jest charakter publicznoprawny post\u0119powania o zam\u00f3wienie publiczne. Z tego wzgl\u0119du zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry mimo swojego uprzywilejowania na ka\u017cdym etapie post\u0119powania, nie mo\u017ce dowolnie wybiera\u0107 podmiotu z kt\u00f3rym zawrze umow\u0119 o zam\u00f3wienie publiczne, ani odst\u0105pi\u0107 od prowadzenia post\u0119powania. Z chwil\u0105 og\u0142oszenia post\u0119powania zamawiaj\u0105cy zobowi\u0105zany jest zawrze\u0107 umow\u0119 z tym wykonawc\u0105, kt\u00f3ry przedstawi najkorzystniejsz\u0105 ofert\u0119 zgodn\u0105 z wytycznymi zamawiaj\u0105cego.<\/p>\n
Najcz\u0119stszym powodem dla kt\u00f3rego zamawiaj\u0105cy decyduje si\u0119 na uniewa\u017cnienie post\u0119powania jest art. 93 ust 1. Pkt 6 ustawy Pzp, m\u00f3wi\u0105cy o wyst\u0105pieniu istotnych zmian okoliczno\u015bci powoduj\u0105cych, \u017ce dalsze prowadzenie post\u0119powania lub wykonania zam\u00f3wienia nie le\u017cy w interesie publicznym, a sytuacja ta nie by\u0142a do przewidzenia wcze\u015bniej. Sytuacja ta dotyczy szczeg\u00f3lnie okoliczno\u015bci na skutek kt\u00f3rych ca\u0142kowicie zmienia si\u0119 koncepcja celu przedmiotu zam\u00f3wienia. Warto jednak doda\u0107, \u017ce aby pow\u00f3d ten zosta\u0142 zaakceptowany, a zam\u00f3wienie uniewa\u017cnione, zamawiaj\u0105cy musi dowie\u015b\u0107, \u017ce wszystkie przes\u0142anki w nim wymienione zosta\u0142y spe\u0142nione kumulatywnie. Je\u015bli cho\u0107 jedna z nich nie zostanie spe\u0142niona, zamawiaj\u0105cy nie ma podstaw do uniewa\u017cnienia post\u0119powania.<\/p>\n
Sytuacj\u0119 t\u0119 opisuje jeden z wyrok\u00f3w S\u0105du Okr\u0119gowego z dnia 29 maja 2012 r., w kt\u00f3rym stwierdzono, \u017ce zmiana zostanie zakwalifikowana jako istotna jedynie wtedy, gdy b\u0119dzie trwa\u0142a, tzn. jej stan b\u0119dzie nieodwracalny.<\/p>\n
Warto jednak doda\u0107, \u017ce zmiana okoliczno\u015bci, cho\u0107 konieczna do udowodnienia dla zamawiaj\u0105cego, nie mo\u017ce by\u0107 od niego zale\u017cna, a musi mie\u0107 charakter zewn\u0119trzny. Konieczne jest udowodnienie, \u017ce zamawiaj\u0105cy nie by\u0142 w stanie przewidzie\u0107 jej wyst\u0105pienia. Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 tutaj np. zmiana obowi\u0105zuj\u0105cego stanu prawnego.<\/p>\n
W my\u015bl ustawy Pzp, art. 93 ust. 1 pkt 6, konieczne jest dodanie, \u017ce interes publiczny, o kt\u00f3rym wspomniano wcze\u015bniej nie jest r\u00f3wnoznaczny z interesem zamawiaj\u0105cego. Zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry powo\u0142uje si\u0119 na ten aspekt, jako pow\u00f3d uniewa\u017cnienia post\u0119powania musi liczy\u0107 si\u0119 z wnikliw\u0105 jego kontrol\u0105. Szczeg\u00f3lnie wnikliwie oceniany jest aspekt czy zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry stara si\u0119 uniewa\u017cni\u0107 post\u0119powanie nie dzia\u0142a we w\u0142asnym interesie spowodowanym np. konieczno\u015bci\u0105 przesuni\u0119cia \u015brodk\u00f3w pieni\u0119\u017cnych, czy brakiem \u015brodk\u00f3w na realizacj\u0119 przedsi\u0119wzi\u0119cia.<\/p>\n
Innymi przyk\u0142adowymi powodami dla kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy ma prawo decydowa\u0107 si\u0119 na uniewa\u017cnienie post\u0119powania s\u0105:<\/p>\n
\u2022 Post\u0119powanie, w kt\u00f3rym nie z\u0142o\u017cono \u017cadnej oferty spe\u0142niaj\u0105cej wymagania<\/p>\n
\u2022 W przypadku post\u0119powania prowadzonego w trybie zapytania ocen\u0119, nie z\u0142o\u017cono co najmniej dw\u00f3ch ofert niepodlegaj\u0105cych odrzuceniu,<\/p>\n
\u2022 W przypadku post\u0119powania prowadzonego w trybie licytacji elektronicznej wp\u0142yn\u0119\u0142y mniej ni\u017c dwa wnioski o dopuszczenie do udzia\u0142u w zam\u00f3wieniu, albo nie wyp\u0142yn\u0119\u0142a \u017cadna oferta,<\/p>\n
\u2022 W post\u0119powaniu wyst\u0119puje niemo\u017cliwa do usuni\u0119cia wada, kt\u00f3rej wyst\u0119powanie uniemo\u017cliwia zawarcie prawid\u0142owej umowy w sprawie zam\u00f3wienia publicznego<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rozpocz\u0119cie post\u0119powania o udzielnie zam\u00f3wienia publicznego wi\u0105\u017ce si\u0119 z konieczno\u015bci\u0105 wzi\u0119cia pod uwag\u0119 og\u00f3lnych zasad zawierania um\u00f3w, w tym zasady lojalno\u015bci kontraktowej. Zasada ta oznacza, \u017ce zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3ry wszczyna post\u0119powanie ma na celu udzielenie zam\u00f3wienia publicznego i powinien uczyni\u0107 wszystko, co mo\u017cliwe, aby takie zam\u00f3wienie dosz\u0142o do skutku. G\u0142\u00f3wnym celem wszcz\u0119cia post\u0119powania jest wy\u0142onienie najkorzystniejszej […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[141,140,102],"class_list":["post-548","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ciekawostki-prawne","tag-postepowanie","tag-uniewaznienie-postepowania","tag-zamowienia-publiczne"],"acf":[],"yoast_head":"\n