Warsztat dla wykonawców medycznych. Jak radzić sobie z wymagającym zamawiającym

Program szkolenia

1. Zasady udzielania zamówień:

1. Zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie Wykonawców.
2. Czyny nieuczciwej konkurencji.
3. Zasada proporcjonalności i przejrzystości, zgodnie z Dyrektywą klasyczną.
4. Jawność postępowania – otwarcie ofert, protokół, dokumenty postępowania, umowy.
5. Tajemnica przedsiębiorstwa. Jakich informacji nie można zastrzec w ofercie?

2. Warunki udziału w postępowaniu:

1. Dozwolone formułowanie warunków udziału w postępowaniu.
2. Możliwość polegania na zdolnościach technicznych i zawodowych, sytuacji finansowej i ekonomicznej innych podmiotów – ograniczenia z tym związane oraz odpowiedzialność.
3. Wykluczenie z postępowania obligatoryjne i fakultatywne. Kiedy można wykluczyć Wykonawcę z postępowania?
4. Przynależność do grupy kapitałowej – obowiązki stron postępowania, wymagane dokumenty.
5. Tzw. „procedura odwrócona”.

3. Oświadczenia i dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania w zależności od wartości zamówienia:

1. Oświadczenie w postępowaniach o wartości poniżej progów UE.
2. Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) - wstępnie zastępujący zaświadczenia i inne dokumenty wydawane przez organy publiczne lub osoby trzecie. Od 18.04.2018 r. składany wyłącznie w formie elektronicznej.
3. Wymagane dokumenty potwierdzające spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia – kiedy są wymagane?
4. Dokumenty przedmiotowe potwierdzające spełnienie wymagań dotyczących oznakowania oraz certyfikaty.
5. Możliwość uzupełniania brakujących lub błędnych dokumentów oraz pełnomocnictw.

4. Opis przedmiotu zamówienia:

1. Co Zamawiający może zawrzeć a czego nie opisując przedmiot zamówienia na dostawę leków, wyrobów medycznych, odczynników, sprzętu laboratoryjnego, urządzeń medycznych i laboratoryjnych?
2. Pojęcie oznakowania.
3. Certyfikaty.
4. Równoważność.

5. Przygotowanie i złożenie oferty:

1. Poprawne przygotowanie oferty;
2. Najczęściej popełniane błędy w ofertach;

6. Wybór najkorzystniejszej oferty:

1. Poprawianie oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych i innych – nie wpływających istotnie na treści oferty:
2. Zamknięty katalog możliwości odrzucenia oferty;
3. Kryteria oceny ofert – ograniczenia. Cena jako jedyne kryterium lub kryterium o wadze przekraczającej 60%.
4. Czy koszt cyklu życia produktu leczniczego to cena jego nabycia?

7. PANEL DYSKUSYJNY – omówienie bieżących problemów i pytań uczestników

Dzień II – ŁUKASZ CZABAN

1. Elektronizacja zamówień publicznych:

a)    Projekt Platforma e-Zamówienia:

•      Centralne Repozytorium Danych.

•      Biuletyn Zamówień Publicznych.

•      Moduł Analiz i Kontroli, w tym BI (Business Intelligence).

•      Aukcje i licytacje elektroniczne.

•      eSender.

•      Moduł przyjmowania i zabezpieczania ofert/wniosków o dopuszczenie do terminu ich otwarcia.

•      etapy i termin budowy Platformy e-Zamówienia.

b)    Prywatna, czy Centralna Platforma Zakupowa - co wybrać?

c)    Kwalifikowany podpis elektroniczny - definicja, koszty, kto musi posiadać?

d)    Wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

e)    Udostępnianie protokołu postępowania oraz załączników do protokołu (w tym ofert) po elektronizacji.

f)     Składanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia elektronicznych dokumentów: informacji o podmiotach wpisanych do KRS, zaświadczeń z CEIDG, zaświadczeń o niezaleganiu w opłacaniu składek, informacji o niekaralności z e-KRK.

g)    Zasady składania jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia od 18 kwietnia 2018 r.

2. Realizacja zawartej umowy:

a)    Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego – 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy.

b)    Odstąpienie od umowy.

c)    Zamówienia dodatkowe i uzupełniające jako sposób zwiększenia zakresu i wartości kontraktu.

d)    Czy roboty dodatkowe to to samo co zamówienia dodatkowe.

e)    Forma umówionego wynagrodzenia – czy wynagrodzenie ryczałtowe rzeczywiście nie może być waloryzowane.

f)     Obowiązek waloryzacji ceny w przypadku zmiany obowiązujących przepisów  w zakresie podatków, składek na ubezpieczenia społeczne oraz najniższego wynagrodzenia.

3. Mechanizmy obrony przed błędami popełnianymi przez zamawiającego - środki ochrony prawnej

a)    Rozszerzenie zakresu czynności, na które przysługuje odwołanie w postępowaniach prowadzonych w procedurze krajowej.

b)    Uwzględnienie w przepisach prawa rozporządzenia Rady (EWG, EURATOM) nr 1182/71 z dnia 3 czerwca 1971 roku mówiącego o nieuwzględnianiu przy liczeniu terminu wyrażonego w dniach dni ustawowo wolne od pracy, niedziel i sobót.

c)    Ochrona wykonawcy w sytuacji kiedy odwołanie nie przysługuje:

•      „Informacja o stwierdzonych naruszeniach” co to jest, kiedy ma zastosowanie i jaka jest jej skuteczność?

•      obowiązki zamawiającego po otrzymaniu „informacji o stwierdzonych naruszeniach”.

d)    Odwołanie w „małych” i „dużych“ zamówieniach:

•      wpis, forma i terminy na wnoszenie odwołań – kiedy odwołanie jest wniesione nieskutecznie?

•      wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym, zgłaszanie przystąpienia do postępowania odwoławczego, instytucja „sprzeciwu“,

•      odpowiedź na odwołanie – co to jest?, kiedy można uniknąć rozprawy przed KIO?

•      złożenie odwołanie w formie elektronicznej;

•      możliwość uwzględnienia zarzutów z odwołania w części przez zamawiającego.

4.   Konsultacje, pytania i odpowiedzi w sprawach wniesionych przez uczestników szkolenia