Kontrola zamówień publicznych

PROGRAM:

Dzień I

1. Obowiązek prawidłowego wykazania, że stwierdzone uchybienia mają wpływ na wysokość wydatkowanych środków- orzeczenia sądów
2. Naruszenia w zakresie zasad opisu przedmiotu zamówienia (dyskryminacyjny i niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia) i szacowania wartości zamówienia – art. 6a PZP i zasady jego stosowania w opinii organów kontroli, łączenie i dzielenie zamówień publicznych w szczególności w ramach realizowanych przez Beneficjentów projektów, równoważność rozwiązań przyjętych przez wykonawcę w aspekcie art. 30 ust. 5 PZP- ćwiczenia i przykłady praktyczne
3. Udzielanie zamówień na usługi społeczne- opis przedmiotu zamówienia w kontekście obowiązku zawierania przez wykonawcę umów o pracę w wybranych usługach społecznych, doradztwo prawne a zastępstwo procesowe
4. Naruszenia zasady uczciwej konkurencji w aspekcie nieprawidłowego ustanowienia warunków udziału w postępowaniu- konstruowanie warunków w postępowaniu wobec wykonawców z uwzględnieniem art. 23 w odniesieniu do konsorcjów, wymagania dot. osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia- ćwiczenia
5. Prezentacja wybranych orzeczeń sądów administracyjnych stojących w zgodzie i w opozycji do rozstrzygnięć instytucji kontrolnych (np. wyrok V SA/Wa 1628/15 - Wyrok WSA w Warszawie i wyrok WSA w Warszawie V SA/Wa 620/13 w odniesieniu do warunku w zakresie zdolności zawodowej wykonawcy)
6. Kryteria oceny ofert i kryteria selekcji w aspekcie celowości i racjonalności wydatków publicznych- przykłady i ćwiczenia
7. Próbka systemu informatycznego- dokument przedmiotowy czy element oceny ofert, zasadność żądania próbki systemu w kontekście zamówień na systemy dedykowane
8. Zagadnienie aktualności składanych przez Wykonawców dokumentów- rozbieżności w orzecznictwie Izby- ćwiczenia

Dzień II

1. Nieprawidłowości związane z badaniem i oceną ofert oraz kwalifikacją wykonawców w aspekcie nowych zasad w tym: Jednolity Dokument Europejski Zamówienia (treść i ocena dokumentu) i inne zmiany w składanych przez wykonawców ofertach w postępowaniach powyżej i poniżej progu unijnego (żądane dokumenty)- wybrane orzecznictwo Prezesa UZP i KIO
2. Poleganie na zasobach podmiotów trzecich w kontekście oceny zobowiązań tych podmiotów i realności udostępnienia zasobów, kontrowersje związane z  implementacją regulacji wspólnotowych – ćwiczenia
3. Wybór oferty najkorzystniejszej- pułapki procedury odwróconej, badanie przez Zamawiających wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, najczęstsze błędy
4. Nieprawidłowości związane z udostępnianiem dokumentów- omówienie wyników kontroli Prezesa UZP i uchwał Izby z dnia 23.06.2017 r. sygn. akt: KIO/KU 23/17 i z dnia 19.06.2017 r. sygn. akt KIO/KU 22/17
5. Odpowiedzialność dyscyplinarna podmiotów oferujących pomocnicze działania zakupowe- przykłady zapisów w SIWZ i pełnomocnictwach-dyskusja
6. Odpowiedzialność karna w zamówieniach publicznych- jakie powinny być reakcje instytucji kontrolnych?