Wykonawcy medyczni w obliczu elektronizacji zamówień publicznych. Jak wygrywać przetargi w 2019 roku?

Dzień I - Hanna Kraszczyńska

1. Warunki udziału w postępowaniu:
• Dozwolone formułowanie warunków udziału w postępowaniu.
• Możliwość polegania na zdolnościach technicznych i zawodowych, sytuacji finansowej i ekonomicznej innych podmiotów – ograniczenia z tym związane oraz odpowiedzialność. Propozycja zmian w Koncepcji nowego Prawa Zamówień Publicznych.
• Wykluczenie z postępowania obligatoryjne i fakultatywne. Kiedy można wykluczyć Wykonawcę z postępowania?
• Przynależność do grupy kapitałowej – obowiązki stron postępowania, wymagane dokumenty.
• Tzw. „procedura odwrócona”. Kiedy może zostać zastosowana?

2. Oświadczenia i dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania w zależności od wartości zamówienia:
• Oświadczenie w postępowaniach o wartości poniżej progów UE.
• Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) - wstępnie zastępujący zaświadczenia i inne dokumenty wydawane przez organy publiczne lub osoby trzecie.
• Kiedy są wymagane dokumenty potwierdzające spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia?
• Dokumenty przedmiotowe potwierdzające spełnienie wymagań określonych przez zamawiającego.
• Dwojaki charakter próbek. Czy wszystkie próbki należy zwrócić Wykonawcom?
• Możliwość uzupełniania brakujących lub błędnych dokumentów oraz pełnomocnictw.
• Czy pojęcie aktualności dokumentów powinno być utożsamiane z datą wystawienia tychdokumentów?

3. Podwykonawstwo jako część zamówienia publicznego w postepowaniach na dostawy leków, wyrobów medycznych, odczynników, sprzętu laboratoryjnego, urządzeń medycznych i laboratoryjnych itp.
4. Czy Zamawiający ma obowiązek poprawienia w ofertach:
• Oczywistych omyłek pisarskich.
• Oczywistych omyłek rachunkowych, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek.
• Innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty.

5. PANEL DYSKUSYJNY – omówienie bieżących problemów i pytań uczestników.

Dzień II – Łukasz Czaban

1. Zmiany w procedurach zamówieniowych wynikające z ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Zmieniającej ustawę – prawo zamówień publicznych oraz ustawę o zmianie ustawy prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
• Zamówienia publiczne powyżej progu unijnego po 18 października 2018r.
- nowa definicja środków komunikacji elektronicznej – zakaz komunikacji faksem,
- czynności wymagające użycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego,
- dopuszczalne odstępstwa od elektronizacji.
• Zamówienia publiczne poniżej progu unijnego po 18 października 2018r.

2. Mini portal e-zamówień
• Wykorzystanie narzędzi elektronicznych i publicznych usług funkcjonujących w państwowych zasobach w postępowaniach o udzielenie zamówienia, tj. Biuletynu Zamówień Publicznych i usług e-PUAP.
• Pobieranie klucza publicznego do szyfrowania ofert i udostępnianie go na stronie internetowej wraz z SIWZ.
• Składanie, wycofywanie i zamiana ofert elektronicznych.
• Komunikacja z Zamawiającym.

3. Elektronizacja zamówień publicznych
• Wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
• Kwalifikowany podpis elektroniczny - definicja, koszty, kto musi posiadać?
• Składanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia elektronicznych dokumentów: informacji o podmiotach wpisanych do KRS, zaświadczeń z CEIDG, zaświadczeń o niezaleganiu w opłacaniu składek, informacji o niekaralności z e-KRK.

4. Najczęściej popełniane błędy przy elektronizacji
• Zmiana lub wycofanie oferty elektronicznej.
• Używanie podpisu elektronicznego – które z dokumentów, wniosków czy wyjaśnień bezwzględnie należy opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
• Rozmiar pliku zawierającego ofertę jest zbyt obszerny aby go przekazać wskazanym środkiem komunikacji elektronicznej.
• Skanowanie formularza ofertowego, wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu czy JEDZ’a, a następnie składanie podpisu elektronicznego na wytworzonym w ten sposób pliku elektronicznym.
• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy w formie dokumentu zabezpieczenia – czy dopuszczalne jest postać papierowa?
• Forma zobowiązania podmiotów trzecich.
• Które dokumenty i oświadczenia mogą być składane w formie elektronicznej kopii?
• Weryfikacja podpisów elektronicznych wystawionych w innych krajach Unii Europejskiej.

5. Postępowanie do progu unijnego
• Składanie ofert.
• Komunikowanie się z Zamawiającym.
• Wymagania w stosunku do składanych dokumentów.

6. Jawność postępowania
• Procedura jawnego otwarcia ofert po elektronizacji
• Udostępnianie protokołu postępowania oraz załączników do protokołu (w tym ofert) po elektronizacji.
• Ograniczenia w dostępie do dokumentacji postępowania wynikające z PZP
• Wyjaśnienie treści SIWZ czy wniosek o jej zmianę?