Wykonawca złożył ofertę spakowaną w paczkę zip. po odszyfrowaniu okazało się że wszystkie dokumenty są prawidłowo podpisane za wyjątkiem formularza cenowego który nie jest opatrzony żadnym podpisem. Ponadto Wykonawca podpisał dodatkowo paczkę za pomoca ePUAPU.
W SWZ miałam następujące zapisy: "Jeżeli na ofertę składa się kilka dokumentów, Wykonawca powinien stworzyć folder, do którego przeniesie wszystkie dokumenty oferty, podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Następnie
z tego folderu Wykonawca zrobi folder .zip (bez nadawania mu haseł i bez szyfrowania) W kolejnym kroku Wykonawca na stronie miniPortal.uzp.gov.pl. zaszyfruje folder zawierający dokumenty składające się na ofertę"
"1.2. Formularz cenowy – zgodnie z załącznikiem nr 1A do SWZ.
Wymagana forma: Formularz musi być złożony w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym, lub podpisem osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do reprezentowania wykonawców zgodnie z formą reprezentacji określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie.".

Uważam że oferta jest do odrzucenia natomiast dział merytoryczny twierdzi że jest podpisana bo przecież wykonawca podpisał paczkę czyli całość?

no i to jest temat rzeka. Analizując sprawę dogłębnie (techniczne objęcie podpisem, instrukcje epuap, wyroki sądów) dochodzimy do wniosku, że podpis złożony na epuap obejmuje wszystkie załączniki. Jednakże... jest opinia uzp które twierdzi że załączniki nie są uznawane za podpisane gdyż przepis mówi, że oferta ma być podpisana (to dosłownie jedyny argument). Jeżeli też określasz w swz dodatkowe (i zupełnie zbędne) wymagania takie jak tworzenie folderów, potem zipów itd. to teraz musisz się ich konsekwentnie trzymać.