Witam. Otworzyłam oferty, podałam inf z otwarcia na stronie i następnego dnia podczas weryfikacji podpisów zobaczyłam, że jedna z ofert jest niepodpisana (została ona jedynie podpisana na papierze, ale nie ma żadnego podpisu elektronicznego). W związku z tym oferta ta jest oferta do odrzucenia. Czy informację o odrzuceniu podać dopiero po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z art. 253 ustawy pzp ?? I czy do badania rażąco niskiej ceny należy wliczyć do średniej arytmetycznej tą odrzuconą ofertę??

Artykuł 224 ustawy Pzp nie zawiera zapisu, który wprost stanowiłby, że zamawiający może odstąpić od badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, gdy ta podlega odrzuceniu. Jednak należy – w mojej ocenie – tak przyjąć, biorąc pod uwagę, że przepisy prawa jak i ich stosowanie powinny być racjonalne.

W pierwszej kolejności trzeba zastanowić się, jaki jest cel badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny. Jest nim wyeliminowanie z dalszego udziału w postępowaniu ofert, które:

nie gwarantują prawidłowej realizacji zamówienia z uwagi na zbyt niską cenę lub też
poprzez zawarte w nich niskie koszty prowadzą do naruszenia prawa.
Jeżeli zatem w procedurze złożono oferty, co do których wiadomo już, że podlegają odrzuceniu na podstawie jednej z przesłanek z art. 226 ustawy Pzp, to kierując się domniemaniem, że ustawodawca działa racjonalnie, zamawiający nie bada ofert pod kątem rażąco niskiej ceny.

Nie wzywa tym samym wykonawców do złożenia wyjaśnień, skoro ma świadomość, że za chwilę je odrzuci z uwagi na inne okoliczności.