Zamówienia dodatkowe /zamówienie z wolnej ręki?
Zamawiający w swoim PSZOK musiał przeprowadził prace budowlane o wartości 118 tys. zł netto. W trakcie realizacji zamówienia pierwotnego okazało się, że należy wykonać niezbędne a nieprzewidziane projektem i dok. techniczna roboty dodatkowe o łącznej wartości 60 tys. zł netto.
Czyli łącznie ta inwestycja wyniosła 178 tys. netto. Na zamówienie pierwotne to o wartości 118 tys. netto zamawiający przeprowadził zapytanie ofertowe zgodnie z wewnętrznym regulaminem.
Co w takiej sytuacji? Czy zamówienie na roboty dodatkowe należy uznać za przekroczenie kwoty 130 tys. i należy zrobić jakieś ogłoszenie np. ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy? czy traktować to jako dwa odrębne zamówienia?

zamawiający musi z należytą starannością oszacować wartość zamówienia przed wszczęciem postępowania. To ta SZACOWANA wartość determinuje czy jest obowiązek stosowania ustawy. Jeżeli w trakcie robót wyszła konieczność robót dodatkowych i obiektywnie są to sprawy, których nie można było przewidzieć (w szczególności na zasadzie "coś się odsłoniło i w środku jest kaszana" a wcześniej nie można było tam zajrzeć) to nie naruszacie przepisów o zamówieniach publicznych. Nie traktowałabym tego jako dwa odmienne zamówienia - jest to jedno zamówienie, udzielne poprawnie poniżej progu stosowania ustawy mimo, że końcowy koszt umowy przekroczył wartość 130 tyś zł. Analogicznie jeżeli wszczynamy postępowanie krajowe a potem okazuje się że oferty przekraczają próg unijny to nie oznacza to ani konieczności unieważnienia ani naruszenia przepisów gdyż wiążąca dla określenia trybu jest szacunkowa wartość zamówienia - określona z należytą starannością.