proszę łopatologicznie wytłumaczyć na czym polega art.30 ust.4 :) te 20 % to na co pozwala?

łopatologicznie można zrobić przetarg np. na dostawę za 200 tyś złotych, a potem podpisać bez stosowania ustawy drugą umowę na podobną dostawę do kwoty 40 000 zł. I adekwatnie zrobić przetarg unijny na kwotę X apotem przetarg krajowy na kwotę X x 20%. Ja stosuje to przy umowie na odbiór śmieci. Śmieci od mieszkańców to kupa kasy wydane w unijnym przetargu a potem podpisuję bez stosowania ustawy drugą umowę z tym samym wykonawcą na odbiór śmieci z budynku urzędu.