do szacunku potrzebuje 3 ofert, odpowiada tylko 2 , czy mogę szacunek zrobić z 2 i jak uzasadnic?

Wywalcie ten zapis z regulaminu albo dopiszcie coś o możliwości odstąpienia.
W czasach gdy w przetargu nieograniczonym do "ważności" postępowania wystarczy że jest tylko jedna oferta (pamiętacie czasy gdy w przetargu trzeba było mieć minimum dwie?) taki zapis jest kuriozalny.
Przy okazji: po pewnym czasie wykonawcy przestaną wam odpowiadać na zapytania o wycenę - to też jest praca a korzyści z tego żadnych mieć nie będą.