Mieliśmy podobny przypadek, Wykonawca oznaczył załączone w systemie katalogi jako niejawne oraz plik nazwał jako "DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf” bez załączenia uzasadnienia.
Moje pismo dot. odtajnienia zastrzeżonych informacji (może się przyda):
W wyniku badania okoliczności zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa niżej wymienionych dokumentów:
- xxxx złożonych wraz z ofertą, których plik oznaczono „DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf”.
Zamawiający postanawia odtajnić informacje znajdujące się w:
- pliku oznaczonym „DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf”.
Zamawiający wskazuje, iż zasada jawności jest podstawową zasadą postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., zwana dalej: PZP).
Jednocześnie zasada ta doznaje ograniczenia w przypadkach wskazanych w PZP.
Zgodnie z art. 18 ust. 3 PZP nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1233; zwana dalej ZNKU)., jeżeli Wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji zastrzegł, że nie mogą być one udostępnione oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
W myśl przepisów art. 11 ust. 2 ZNKU poprzez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, która jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich elementów nie są powszechnie znane osobom zwykle zajmującym się tym rodzajem informacji albo nie są łatwo dostępne dla takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania nimi podjął, przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności.
Ciężar udowodnienia, że informacje zostały zastrzeżone prawidłowo spoczywa na Wykonawcy.
Ponadto w rozdziale X SWZ Opis sposobu przygotowywania ofert w pkt 10. Zamawiający informuje, iż zgodnie z. art. 74 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 266 ustawy PZP oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1913 z późn. zm.), jeśli Wykonawca w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane i jednocześnie wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
Wykonawca nie złożył wraz z zastrzeżonymi dokumentami uzasadnienia dotyczącego zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykonawca poprzestał jedynie na oznaczeniu informacji „DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf”, co w świetle przepisów PZP jest niewystarczające.
W związku z przytoczonym powyżej brzmieniem art. 18 ust. 3 PZP wykonawca powinien wykazać wraz z przekazywaniem takich informacji, że zastrzeżone elementy stanowią informację chronioną i mają dla wykonawcy znaczenie gospodarcze.
Brak tego obowiązku nie pozwala Zamawiającemu na stwierdzenie, że zastrzeżone elementy mają istotnie wartość gospodarczą.
Ponadto, zgodnie z poglądami doktryny i orzecznictwem, dokumenty takie jak uzasadnienie zastrzeżenia nie mogą być uzupełniane w toku postępowania. Stanowiłoby to naruszenie przepisu art. 18 ust. 3 PZP.
W związku z powyższym Zamawiający postanowił jak na wstępie.
Jednocześnie, w związku z przysługującymi Wykonawcy środkami ochrony prawnej, określonymi w rozdziale IX PZP, Zamawiający ujawni odtajnione dokumenty i informacje w terminie nie krótszym niż 5 dni od daty przekazania Wykonawcy niniejszego pisma.
Mieliśmy podobny przypadek, Wykonawca oznaczył załączone w systemie katalogi jako niejawne oraz plik nazwał jako "DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf” bez załączenia uzasadnienia.
Moje pismo dot. odtajnienia zastrzeżonych informacji (może się przyda):
W wyniku badania okoliczności zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa niżej wymienionych dokumentów:
- xxxx złożonych wraz z ofertą, których plik oznaczono „DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf”.
Zamawiający postanawia odtajnić informacje znajdujące się w:
- pliku oznaczonym „DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf”.
Zamawiający wskazuje, iż zasada jawności jest podstawową zasadą postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., zwana dalej: PZP).
Jednocześnie zasada ta doznaje ograniczenia w przypadkach wskazanych w PZP.
Zgodnie z art. 18 ust. 3 PZP nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1233; zwana dalej ZNKU)., jeżeli Wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji zastrzegł, że nie mogą być one udostępnione oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
W myśl przepisów art. 11 ust. 2 ZNKU poprzez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, która jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich elementów nie są powszechnie znane osobom zwykle zajmującym się tym rodzajem informacji albo nie są łatwo dostępne dla takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania nimi podjął, przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności.
Ciężar udowodnienia, że informacje zostały zastrzeżone prawidłowo spoczywa na Wykonawcy.
Ponadto w rozdziale X SWZ Opis sposobu przygotowywania ofert w pkt 10. Zamawiający informuje, iż zgodnie z. art. 74 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 266 ustawy PZP oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1913 z późn. zm.), jeśli Wykonawca w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane i jednocześnie wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
Wykonawca nie złożył wraz z zastrzeżonymi dokumentami uzasadnienia dotyczącego zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykonawca poprzestał jedynie na oznaczeniu informacji „DOKUMENTY NIEJAWNE xxxxx.pdf”, co w świetle przepisów PZP jest niewystarczające.
W związku z przytoczonym powyżej brzmieniem art. 18 ust. 3 PZP wykonawca powinien wykazać wraz z przekazywaniem takich informacji, że zastrzeżone elementy stanowią informację chronioną i mają dla wykonawcy znaczenie gospodarcze.
Brak tego obowiązku nie pozwala Zamawiającemu na stwierdzenie, że zastrzeżone elementy mają istotnie wartość gospodarczą.
Ponadto, zgodnie z poglądami doktryny i orzecznictwem, dokumenty takie jak uzasadnienie zastrzeżenia nie mogą być uzupełniane w toku postępowania. Stanowiłoby to naruszenie przepisu art. 18 ust. 3 PZP.
W związku z powyższym Zamawiający postanowił jak na wstępie.
Jednocześnie, w związku z przysługującymi Wykonawcy środkami ochrony prawnej, określonymi w rozdziale IX PZP, Zamawiający ujawni odtajnione dokumenty i informacje w terminie nie krótszym niż 5 dni od daty przekazania Wykonawcy niniejszego pisma.
0
2022-11-30 09:18 1