Wykonawca złożył pismo przewodnie "w nawiązaniu do ogłoszenia o przetargu, przedkładam uzupełnienie dokumentów" a dalej ofertę. Dokumenty nie były umieszczone w kopercie tylko złożone luzem na biurze podawczym. Jak w tej sytuacji powinien postąpić Zamawiający?

To ofertę bez koperty przedłożył czy uzupełnienie dokumentów? Jeżeli ofertę bez koperty to takie działanie obciąża wykonawcę