Wykonawca złożył ofertę w teczce (niezaklejona, papierowa teczka zamknięta na gumkę). W SIWZ wszystko dokładnie opisane - że w kopercie, info jak opisać kopertę.
Co z tym fantem zrobić?

Otrzymanie oferty niezabezpieczonej zgodnie z SIWZ nie musi oznaczać zapoznania się z jej treścią. Zadbałabym o odpowiednie zabezpieczenie oferty i przechowywanie do momentu otwarcia ofert - poinformowałabym komisję i opisałabym to odpowiednio w protokole, a następnie w dniu otwarcia - otworzyłabym razem z pozostałymi ofertami