Jak zamawiać w 2026r po nowelizacjach w PZP

I      Zmiany wynikające z nowelizacji przepisów ustawy PZP

1. Zmiany wynikające z ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp:

a)    podniesienia progu bagatelności

• Od kiedy nowy próg 170.000;
• Skąd wysokość tej kwoty?
• Jaki próg w procedurach wewnętrznych wszczynanych w 2025 roku, a dotyczących umów wchodzących w życie/obowiązujących od 1 stycznia 2026 roku?

b)    zmiany w zakresie analizy potrzeb i wymagań: 

• Jak przeprowadzić analizę warunków zamówienia w celu podniesienia konkurencyjności postępowania?
• W jakich trybach jest ona konieczna, a w jakich można ją pominąć?

2.  Zmiany wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp: 

1. Ofert których wykonawców i produktów pochodzących z których krajów zamawiającemu nie wolno traktować „mniej korzystnie” niż podmiotów i zamówień pochodzących z Unii Europejskiej? 
2. Czy wykonawcy z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych mogą złożyć ofertę w PL?
3. Czy możliwe jest poleganie na zasobach podmiotów z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
4. Czy podmiot z państwa trzeciego może być podwykonawcą zamówień publicznych?
5. Czy Zamawiający może zakazać oferowania produktów pochodzących z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
6. Przykładowe zapisy SWZ dotyczące gorszego traktowania wykonawców z państwa trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych lub wykonawców oferujących dostawy, usługi i roboty budowlane pochodzące z tych państw;
7. Platforma Procurement for Buyers wspierająca Zamawiających w identyfikacji wykonawców z państw trzecich, którzy kwalifikują się do udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w państwach członkowskich UE, w oparciu o międzynarodowe zobowiązania UE (takie jak Porozumienie WTO ws. Zamówień Rządowych i dwustronne umowy handlowe) - jak korzystać?

3.  Zmiany wynikające z ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (tzw. Ustawy deregulacyjnej)

1. Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą: 
2. Czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?
3. Przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału tej osoby w posiedzeniu lub rozprawie;
4. Jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej? 
5. Koncentracja materiału dowodowego przed rozprawą:

• Zmiany w zawartości odwołania, przystąpienia do postępowania odwoławczego i odpowiedzi na odwołanie;
• Na czym polega prekluzja dowodowa?
• Do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?
• Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie.

6. Obowiązek aby do każdego pisma kierowanego do KIO dołączyć dowód przekazania tego pisma albo jego kopii stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego albo oświadczenia o przekazaniu im tego pisma albo jego kopii.

4.    Zmiany wynikające z ustawy dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

1. Przyczyny i cele wprowadzenia przepisów o certyfikacji wykonawców;
2. Od kiedy należy stosować nowe przepisy?
3. Co należy zmienić w dokumentach zamówienia aby dostosować je rozwiązań wynikających z ustawy o certyfikacji wykonawców w tym przykładowe zapisy SWZ i wzory oświadczeń;
4. Rodzaje certyfikacji (certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu, certyfikacja zdolności wykonawcy);
5. Jak prawidłowo opisać warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o certyfikacji;
6. Czy certyfikacja będzie obowiązkowa?
7. Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu;
8. Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
   Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?

II      Zmiany wynikające z nowelizacji przepisów ustawy o finansach publicznych

1.    Centralny Rejestr Umów Jednostek Finansów Publicznych - zmiany wynikające z ustawy z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw:

1. Co to jest Centralny Rejestr Umów JSFP?
2. Od kiedy należy prowadzić Centralny Rejestr Umów JSFP?
3. W jakiej formie musi być zawarta umowa, aby zaistniała konieczność zamieszczenia o niej informacji w Centralnym Rejestrze Umów JSFP?
4. Czy faktura to też umowa?
5. Jakie informacje należy wprowadzać do Centralnego Rejestru Umów JSFP?
6. Wyjątki - o jakich umowach informacji nie zamieszcza się w rejestrze?
7. Zakładanie konta w systemie i wyznaczenie użytkowników do zarządzania kontem;
8. W jakim terminie zamieszcza się informacje w Centralnym Rejestrze Umów JSFP?
9. Kto ma dostęp do informacji zamieszczonych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP?
10. Jakie sankcje grożą za niezamieszczenie informacji w rejestrze umów albo podanie w nim danym nieprawdziwych?