Certyfikowany kurs z zamówień publicznych

I.            Planowanie

• w jaki sposób powinny być udzialne zamówienia na to, co potrzebujemy kupić;
• ustalenie wartości zamówienia: dlaczego nie możemy przyjąć tego co mamy w budżecie i to potraktować jako wartość szacunkową, czym jest „należyta staranność” w przypadku szacowania;
• udzielanie zamówień w mniejszych częściach, zamówienia, które pojawiają się nieplanowane wcześniej: jak ich udzielać;
• jak konkretnie opracować analizę potrzeb, w taki sposób, żeby była odpowiednia do udzielanego zamówienia. Omówienie listy pytań, która udzieleniu odpowiedzi „wygeneruje” analizę potrzeb;
• czym wytłumaczyć uniemożliwienie składania ofert częściowych, kiedy zakaz ogranicza konkurencję, a kiedy jest uzasadniony;
• analiza potrzeb, zasada efektywności: jak nowe wymagania przełożyć na udzielane zamówienia;

II.            Polityka zakupowa państwa, a przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia: na jakie aspekty należy zwrócić szczególną uwagę.

III.          Przygotowanie

• w jaki sposób wykonawcy mogą nam podpowiadać w przygotowaniu postępowań. Dopuszczalne formy i sposoby kontaktu na linii Zamawiający – wykonawca;
• opis przedmiotu zamówienia: co jest ważniejsze: żeby zamawiający opisał czy wykonawca się domyślił? Co, jeżeli zamawiający nie opisał i wykonawca się nie domyślił? Odpowiedź w wyroku KIO J (nie tylko w jednym);
• o znakach towarowych powiedziano już (chyba) wszystko, podsumowanie informacji i „lub równoważne” w przykładach i orzecznictwie, uchwałach, wynikach kontroli;

• czy i kiedy warunki udziału w postępowaniu nie tylko ograniczają konkurencję, ale też szkodzą samemu zamawiającemu: czego i jak wymagać od wykonawców;
• „równoważność” w warunkach – czy to to samo co w opz?
• przegląd dokumentów, które musi znać osoba merytoryczna a które są wymagane od wykonawców – zasady składania, uzupełniania, poprawiania;
• o warunkach negatywnych i ich konsekwencjach: przykłady zastosowanie w postępowaniach;
• co zrobić, gdy nie możemy określić konkretnie zakresu zamówienia: czy elastyczność w realizacji umów przetargowych w ogóle funkcjonuje? Jeżeli tak to jak to zrobić?
• za co warto zapłacić więcej, jak to opisać, sprawdzić i uzasadnić: kryteria oceny ofert, poziomy, weryfikowalność, ocena;
•  

IV.        Zaangażowanie osób merytorycznych w procedurze

• pytania, wątpliwości i wyjaśnienia SWZ. Kiedy odpowiedź musi być precyzyjna, a kiedy „zgodnie z SWZ” się wybroni. Jak odpowiedzi wpływają na opz i realizację
• zamówienia, na co bezwzględnie należy uważać formułując wyjaśnienia;
• omyłki i ich poprawianie na konkretnych przykładach popartych orzecznictwem;
• musimy czy możemy wzywać do wyjaśnień oferty? Czy brak wyjaśnień oznacza bezwzględne odrzucenie oferty?
• co wykonawca musi zrobić, żeby jego informacje zamawiający potraktował jako
• skutecznie objęte tajemnicą przedsiębiorstwa;
• które elementy oferty podlegają badaniu przez osoby merytoryczne i jak badanie ofert przeprowadzać;
• rażąco niska cena w praktyce i orzecznictwie;
• negocjacje jako tryb i negocjacje jako wariant udzielenia zamówienia: co, kiedy i jak można negocjować z wykonawcą;

V.           Odpowiedzialność

• odpowiedzialność z ustawy Pzp;
• odpowiedzialność z tytułu dyscypliny finansów publicznych;
• nieprawidłowości, naruszenia i korekty w zamówieniach finansowanych ze środków unijnych
• inne organy kontroli i związana z tym odpowiedzialność;

PROGRAM CZĘŚĆ 2:

1. MOŻLIWOŚCI UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ W INNYCH TRYBACH NIŻ PODSTAWOWE, ZGODNIE Z PRZEPISAMI

1. Informacje wstępne, niezależne od zastosowanego trybu:

1. Prawidłowe ustalenie szacunkowej wartości zamówienia (stanowiska kontroli i orzecznictwo)
2. Równoważność w zamówieniach IT – przykłady, najnowsze orzecznictwo;
3. Równoważność w warunkach udziału w postępowaniu – czy również należy przestrzegać, możliwość żądania konkretnych certyfikatów od osób;
4. Omówienie podziału trybów na otwarte/zamknięte, konkurencyjne/niekonkurencyjne;
5. Omówienie dokumentów zamówienia;

2. Postępowania powyżej progu UE:

1. Omówienie specyfiki przetargu ograniczonego – kiedy warto ten tryb zastosować, jakie korzyści może przynieść selekcja wykonawców, jakie kryteria selekcji są dopuszczalne w świetle przepisów PZP.

2. Negocjacje z ogłoszeniem:

• przesłanki do zastosowania;
• jakie informacje musi obowiązkowo zawierać opis potrzeb i wymagań zamawiającego;
• jakie informacje podlegają negocjacjom;
• procedura udzielenia i czas niezbędny na przeprowadzenie całego postępowania;
• możliwość udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych;
• oferty ostateczne: zakres, badanie;
• poufność informacji;

3. Dialog konkurencyjny:

• przesłanki do zastosowania;
• jakie informacje musi obowiązkowo zawierać opis potrzeb i wymagań zamawiającego;
• obowiązkowe kryteria jakościowe w dialogu;
• uzgodnienia w trakcie dialogu: co może podlegać dialogowi;
• etapy dialogu;
• procedura udzielenia i czas niezbędny na przeprowadzenie całego postępowania;
• oferty: zakres, badanie, granice możliwości żądania uszczegółowienia, ulepszenia ofert;
• poufność informacji;

4. Partnerstwo innowacyjne:

• specyfika partnerstwa i przesłanki do zastosowania;
• procedura udzielenia zamówienia w trybie partnerstwa;
• etapy negocjacji;
• sporządzenie opisu potrzeb i wymagań zamawiającego i zasady jego uszczegółowienia po negocjacjach;
• procedura udzielenia i czas niezbędny na przeprowadzenie całego postępowania;
• poufność informacji;
• umowa ustanawiająca partnerstwo: minimalny zakres, podział realizacji umowy partnerstwa na etapy;
• umowa ustanawiająca partnerstwo z wieloma partnerami