Postępowanie unijne 360°

Moduł I. Od ogółu do szczegółu – czyli wprowadzenie do tematu i zagadnienia ogólne

1. Postępowania unijne a dyrektywy unijne w sprawie zamówień publicznych, czyli idea fix zamówień unijnych.

2. Co nadchodzi? Nowy projekt rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych (Public Procurement Act, ogłoszony 9.09.2026 r.), które zastąpi dyrektywy – główne założenia i skutki wprowadzenia. Co i kiedy się zmieni?

3. Systematyka i główna siatka pojęciowa PZP – dlaczego Dział II dotyczący tzw. postępowań unijnych ma kluczowe znaczenie?

4. Jakim zamawiającym jestem?

   • Do jakich zamówień stosuję ustawę Pzp, a do jakich nie?

   • Jakie progi unijne obowiązują poszczególnych zamawiających?

Moduł II. Analiza, planowanie i szacowanie zamówień unijnych

1. Analiza potrzeb i wymagań – co rzeczywiście muszę przeanalizować i jak to zrobić?

   • Kluczowe decyzje do podjęcia:

     • Czego tak naprawdę potrzebuję?

     • Jakie mam opcje?

     • Co konkretnie chcę kupić?

     • W jakim trybie przeprowadzić postępowanie?

     • Czy stosuję klauzule społeczne i środowiskowe?

2. Planowanie zamówień unijnych:

   • Czy i gdzie muszę publikować plan postępowań o udzielenie zamówień publicznych unijnych?

   • Omówienie rozporządzenia wykonawczego w sprawie planu postępowań.

3. Szacowanie wartości zamówień unijnych:

   • Co jest planowane, a co nieprzewidywalne?

   • Najnowsze stanowiska UZP w zakresie szacowania, rozbieżności i stanowiska kontroli.

   • Opcje.

   • Wznowienia.

   • Zasady stosowania art. 30 ust. 4 Pzp.

4. Wstępne konsultacje rynkowe – kiedy mają sens i jakie wywołują skutki?

Moduł III. Kalendarz może „unieważnić przetarg”, czyli wszystko o terminach w postępowaniach unijnych

1. Budowanie kalendarza postępowania unijnego z uwzględnieniem terminów unijnych.

2. Jak liczymy terminy w zamówieniach publicznych?

   • Zasady obliczania terminów.

   • Kiedy obowiązuje Kodeks cywilny (KC), a kiedy Pzp?

3. Termin przekazania ogłoszenia a termin publikacji ogłoszenia.

4. Termin składania ofert – kiedy może być krótszy niż standardowy, a kiedy musi być dłuższy?

5. Terminy na pytania i odpowiedzi.

6. Zmiany Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

7. Zmiany ogłoszenia.

8. Przedłużenie terminu składania ofert.

9. Termin związania ofertą.

10. Przedłużenie terminu związania ofertą.

11. Termin wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych – art. 126 ust. 1 Pzp.

12. Terminy na wezwania, wyjaśnienia i uzupełnienia.

13. Termin wyboru oferty.

14. Termin na wniesienie odwołania.

15. Standstill – okres wstrzymania zawarcia umowy.

16. Zawarcie umowy.

17. Termin na wniesienie zabezpieczenia.

18. Termin na ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.

19. Termin na ogłoszenie o wykonaniu umowy.

Moduł IV. Projektowanie zamówienia unijnego i wykonawcy, którego chcemy wybrać

1. Czy dopuszczam udział wykonawców spoza GPA lub spoza państw trzecich, z którymi UE ma zawarte umowy międzynarodowe?

   • Prezentacja działania przygotowanego przez Komisję Europejską narzędzia Procurement for buyers.

   • Wygenerowanie raportu dla postępowania o określonym przedmiocie zamówienia, zawierającego wykaz państw, z których wykonawcy mogą złożyć ofertę.

2. Czy dopuszczam dostawy, usługi i roboty budowlane spoza GPA lub spoza państw trzecich, z którymi UE ma podpisane umowy międzynarodowe?

3. Czy muszę stosować IZM? Jakie towary obejmuje i od jakich wartości?

4. Czy obowiązuje mnie rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych? Jeżeli tak, czego muszę zażądać?

5. Przedmiotowe środki dowodowe:

   • Czy ich potrzebuję?

   • Czemu służą?

   • Czy chcę dopuścić ich uzupełnianie?

6. Podstawy wykluczenia z uwzględnieniem odrębności sektorowych:

   • Obligatoryjne.

   • Fakultatywne – kiedy ich używać, a kiedy mogą generować więcej problemów niż korzyści?

   • Sankcyjne.

7. Warunki udziału w postępowaniu adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia – obszary:

   • Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym.

   • Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności.

   • Sytuacja ekonomiczna lub finansowa.

   • Zdolność techniczna lub zawodowa.

8. Czy ustalam szczególne zasady spełniania warunków w przypadku konsorcjów i podmiotów udostępniających zasoby?

9. Jakich oświadczeń i podmiotowych środków dowodowych żądam od:

   • Konsorcjantów.

   • Podmiotów udostępniających zasoby.

10. W jaki sposób będę prowadzić kwalifikację podmiotową wykonawcy? Czy stosuję tzw. procedurę odwróconą?

    • Art. 139 ust. 1 Pzp – żądanie JEDZ wraz z ofertą i kwalifikacja podmiotowa wykonawcy najwyżej ocenionego. Skutki, plusy i minusy.

    • Art. 139 ust. 2 Pzp – żądanie JEDZ od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Skutki, plusy i minusy.

11. W jakich przypadkach dopuszczenie możliwości stosowania procedury odwróconej jest niezasadne? Kiedy sprawdzi się klasyczna droga?

12. Jak działa procedura odwrócona?

    • Kiedy i co badam?

    • W jakiej kolejności i na jakim etapie przeprowadzam poszczególne czynności?

    • Praktyczne problemy – scenariusze do rozważenia.

13. Czy zastrzegam kluczowe zadania do osobistego wykonania? Jeżeli tak, w jaki sposób mogę to zrobić i jakie są tego konsekwencje?

14. Czy muszę zastosować tzw. klauzulę zatrudnieniową?

15. Czy żądam wadium?

16. Czy żądam zabezpieczenia należytego wykonania umowy?

17. Jakie kryteria oceny ofert sprawdzą się w moim postępowaniu?

18. Termin realizacji zamówienia – jak go określam?