Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

1. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych a inne rodzaje odpowiedzialności prawnej (odpowiedzialność karna, karna skarbowa, cywilna, pracownicza).

2. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Kto obecnie ponosi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w jednostkach administracji rządowej?
• Na czym polega poprawne powierzenie obowiązków rodzących odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

3. Jakie nieprawidłowości w gromadzeniu środków publicznych rodzą odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

• Nieprawidłowości przy ustalaniu należności
• Ustalanie odsetek od nieterminowych płatności
• Nieprawidłowości przy dochodzeniu i pobieraniu należności
• Nowe czyny dotyczące naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zakresie odraczania i rozkładania na raty należności

4. Odpowiedzialność w zakresie zaciągania zobowiązań i dokonywania wydatków

• Zaciąganie zobowiązań bez upoważnienia
• Dokonywania wydatków z przekroczeniem zakresu upoważnienia
• Niewykonanie zobowiązania

5. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie zamówień publicznych – najczęstsze nieprawidłowości

• Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
• Ustalenie wartości zamówienia publicznego lub jego części, jeżeli miało to wpływ na obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych albo na zastosowanie przepisów dotyczących zamówienia publicznego o niższej wartości.
• Łączenie lub dzielenie zamówień w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy o zamówieniach publicznych
• Ustalenie warunków udziału w postępowaniu w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
• Określenie kryteriów oceny ofert.

6. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w kontroli zarządczej 

• Dopuszczenie do uszczuplenia należnych wpływów wskutek zaniedbania kontroli zarządczej
• Dopuszczenie do dokonania wydatku przekraczającego plan wskutek zaniedbania kontroli zarządczej
• Dopuszczenie do niewykonania zobowiązania jednostki wskutek zaniedbania kontroli zarządczej
• Dopuszczenie do nieprawidłowości w ramach zamówień publicznych wskutek zaniedbania kontroli zarządczej

7. Praktyczne aspekty postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Zasady postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
• Wyłączenie bezprawności czynu („nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów publicznych”)
• Wyłączenie dochodzenia odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznyc
• Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
  • Treść zawiadomienia i sposób dokumentowania zawartych w nim informacji
  • Podmioty zobowiązane do zawiadamiania
  • Prawo do żądania informacji niezbędnych do sporządzania zawiadomienia

• Powody umorzenia postępowania
• Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
• Wykonywanie orzeczeń
• Przegląd najnowszego orzecznictwa komisji orzekających oraz sądów administracyjnych w sprawach o naruszeni dyscypliny finansów publicznych