Bezbłędny przetarg w placówkach medycznych. Praktyczny warsztat na dokumentach i przykładach branżowych

Dzień I - Hanna Kraszczyńska

1. Opis przedmiotu zamówienia:
a) Zasady opisu przedmiotu zamówienia.
b) Co Zamawiający może zawrzeć a czego nie opisując przedmiot zamówienia na dostawę leków, wyrobów medycznych, odczynników, sprzętu laboratoryjnego, urządzeń medycznych i laboratoryjnych?
c) Utrudnianie nieuczciwej konkurencji.
d) Pojęcie oznakowania w zamówieniach o szczególnych cechach.
e) Certyfikat wydany przez jednostkę oceniającą zgodność.
f) Równoważność jako wyjątek od zasady, z uwzględnieniem propozycji zapisów zawartych w Projekcie nowego Prawa Zamówień Publicznych.
g) Dwojaki charakter próbek. Obowiązek zwrotu próbek wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane. Czy wszystkie próbki można zwrócić?
h) Na co zwracać uwagę przy opisie przedmiotu zamówienia z dofinansowaniem z UE by uniknąć korekt finansowych. Wskaźniki korekt.

2. Dialog techniczny czy wstępne konsultacje rynkowe? Proponowane zapisy w Projekcie nowego Prawa Zamówień Publicznych.

3. Podział zamówienia na części – przywilej zamawiającego czy jego obowiązek?
a) Przyczyny braku podziału zamówienia na części.
b) Niedopuszczalny podział zamówienia na części.

4. Zasady i znaczenie szacowania wartości zamówień.

5. Łączenie i dzielenie zamówień. Kiedy ocieramy się o naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

6. Podwykonawstwo w branży medycznej jako część zamówienia publicznego w postępowaniach na dostawy leków, wyrobów medycznych, odczynników, sprzętu laboratoryjnego, urządzeń medycznych i laboratoryjnych itp.

7. Kryteria oceny ofert – ograniczenia.
a) Kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert.
b) Kryterium ceny o wadze przekraczającej 60%.
c) Czy koszt cyklu życia produktu leczniczego to cena jego nabycia?

Dzień II – Łukasz Czaban

1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia – jako spójny dokument całej komisji przetargowej. Pułapki w zapytaniach do SIWZ, terminy odpowiedzi na zapytania, modyfikacja dokumentu.

2. Elektroniczne fakturowanie w zamówieniach publicznych
a) Wejście w życie znowelizowanych przepisów.
b) Zasady przesyłania drogą elektronicznych ustrukturyzowanych faktur elektronicznych.
c) Platforma elektronicznego fakturowania.
d) Wyłączenia stosowania przepisów.

3. Zagadnienia techniczne związane z elektronizacją
a) Kwalifikowany podpis elektroniczny – typy podpisów, podpisywanie dokumentów przez kilka osób, kto musi posiadać, jak weryfikować?
b) Środki komunikacji elektronicznej – „zaawansowany” środek komunikacji i „prosty” środek komunikacji.
c) Elektroniczne potwierdzanie za zgodność z oryginałem.
d) Składanie oferty składającej się z kilku plików elektronicznych.
e) Format zapisu danych.

4. Dokumenty elektroniczne wymagające użycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego
a) Wniosek o dopuszczenie do postępowania.
b) Oferta.
c) Oświadczenie wstępne.
d) Pełnomocnictwo.
e) Zobowiązanie podmiotu trzeciego.
f) Oświadczenia i dokumenty wymienione w rozporządzeniu.
g) E-wadium – składanie i zwrot wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane.

5. Dokumenty elektroniczne nie wymagające użycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego
a) Sporządzane przez Zamawiającego.
b) Sporządzane przez Wykonawcę.

6. Dokumenty sporządzane w formie pisemnej
a) Protokół postępowania.
b) Oświadczenie o bezstronności i obiektywizmie.
c) Umowa w sprawie zamówienia.
d) Kwestia równoważność formy pisemnej i elektronicznej.

7. Archiwizowanie dokumentów elektronicznych
a) Przechowywanie dokumentów sporządzonych elektronicznie.
b) Wymagania wynikające z przepisów wydanych na podstawie:
− art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;
− art. 5 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1506 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 1086).

8. Postępowanie do progu unijnego
c) Składanie ofert.
d) Komunikowanie się z Wykonawcą.
e) Wymagania w stosunku do składanych dokumentów.

9. Odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. Wskazówki do uzasadnienia, porady, sporządzanie odpowiedzi na odwołania.