Praktyka stosowania wyłączeń w zamówieniach publicznych z dziedziny badań naukowych i prac rozwojowych. Kontrowersje, wątpliwości, rozwiązania

1. ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ Z DZIEDZINY NAUKI W SYTUACJI KOLIZJI PRZEPISÓW USTAWY - PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Z ART. 469 USTAWY - PRAWO O SZKOLNICTWIE WYŻSZYM I NAUCE

• Definicje badań naukowych i prac rozwojowych określone w ustawie - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
• Jak udzielać zamówień, których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych poniżej i powyżej progów unijnych?
• Zasady postępowania przy udzielaniu zamówień z dziedziny nauki, do których ustawy Pzp nie stosuje się
• Uproszczona procedura udzielania zamówień z zakresu nauki
• Planowane zmiany w zakresie wyłączeń zamówień z dziedziny nauki wynikające z nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych

2. PLANOWANIE POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ SZACOWANIE WARTOŚCI ZAMÓWIEŃ 

• Plan postępowań o udzielenie zamówienia publicznego:
• Definicja postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
• Kto musi sporządzać plan postępowań?
• Termin sporządzenia planu postępowań
• Wymagana zawartość planu postępowań
• Czy wymagana jest aktualizacja planu postępowań?
• Podstawy ustalenia wartości zamówienia w zależności od przedmiotu zamówienia
• Niedozwolone (w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp):
  • łączenie zamówień, które odrębnie udzielane wymagają zastosowania różnych przepisów ustaw
  • dzielenie zamówienia na odrębne zamówienia, w celu uniknięcia łącznego szacowania ich wartości
  • zaniżanie wartości zamówienia
  • wybieranie sposobu obliczania wartości zamówienia.
• Kiedy mamy do czynienia z jednym zamówieniem publicznym? - zasady agregacji zamówień
• Zasady postępowania w sytuacji pojawienia się zamówień nieplanowanych
• Zasady klasyfikacji zamówień mieszanych:
• zamówienia wielorodzajowe (składające się z co najmniej dwóch rodzajów zamówień spośród zamówień na dostawy, usługi lub roboty budowlane)
• zamówienia mieszane, do których udzielania stosuje się różne przepisy ustawy Pzp (w tym zamówienia obejmujące dostawy lub usługi z dziedziny nauki wyłączone z ustawy oraz zamówienia, do których mają zastosowanie przepisy ustawy)
   

3. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE NA INNOWACJE I ZAKUP PROTOTYPU
 

• Zamówienia publiczne, których przedmiotem są rzeczy wytwarzane wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych udzielane w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo w trybie zamówienia z wolnej ręki
  • Wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia
  • Wymagana zawartość zaproszenia do negocjacji
  • Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
  • Oświadczenia i dokumenty wymagane od wykonawców
  • Zawarcie umowy w sprawie zamówienia oraz ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

• Dialog konkurencyjny oraz negocjacje z ogłoszeniem.
• Partnerstwo innowacyjne jako sposób na opracowanie innowacyjnego produktu, usług lub robót budowlanych niedostępnych na rynku oraz sprzedaż tych produktów, usług lub robót budowlanych
•  

4. DOSTAWA SPRZĘTU KOMPUTEROWEGO

• Opis przedmiotu zamówienia oparty na wymaganiach wydajnościowych i funkcjonalnych
• Czy możliwe jest odniesienie w opisie przedmiotu zamówienia do programu EnergyStar po 20.02.2018 r.?
• Kryteria oceny ofert na dostawę sprzętu komputerowego (czy jest możliwe zagotowanie najniższej ceny jako jedynego kryterium oceny ofert)?
•  

5. WYBRANE ZAGADNIENIA DOTYCZĄCE KWALIFIKOWANEGO PODPISU ELEKTRONICZNEGO

• Cechy zaawansowanego podpisu elektronicznego
• Certyfikat kwalifikowany
• Błędy popełniane przy składaniu i weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego
•  

6. PRZYGOTOWYWANIE I SKŁADANIE OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW W ELEKTRONICZNYM PRZETARGU 

• Dokumenty i oświadczenia elektroniczne w oryginale oraz elektroniczne kopie dokumentów - definicja, różnice
• Czy można złożyć skan oferty?
• Czy można złożyć skan JEDZ-a
• Konsekwencje, gdy wykonawca złoży ofertę lub inne dokumenty i doświadczenia w sposób niezgodny z wymaganiami SIWZ (np. Prześle ofertę pocztą elektroniczną)?
• Czy pełnomocnictwo musi mieć postać elektroniczną i czy musi być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym?
  • Wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia - czy jest możliwe wniesienie wadium w postaci papierowej, a nie elektronicznej? uzasadniające skrócenie ustawowych terminów minimalnych
  • Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia z wykorzystaniem MiniPortalu E-zamówień

7. NOWA USTAWA PZP – CO DALEJ? ZAŁOŻENIA, REGULACJE I NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY