11 konkretów dla praktyków zamówień publicznych

Weryfikacja podmiotowa wykonawcy.

1. Doświadczenie w realizacji zamówienia:
   a. Czy można przyjąć, że ma się do czynienia z jednym zamówieniem, pomimo zawarcia odrębnych umów?
   b. Treść dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie zamówienia – czy Zamawiający może podważać treści referencji jako niekompletnych?
   c. Doświadczenie zdobyte u Zamawiającego przeprowadzającego postępowanie – czy konieczne jest przedstawienie dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie zamówienia?
2. Zdolność techniczna lub zawodowa wykonawcy zaangażowana w inne przedsięwzięcia gospodarcze - kiedy i jak podważać dostępność wykazanego przez wykonawcę potencjału jeśli są wątpliwości Zamawiającego czy będzie on mógł być faktycznie wykorzystany w realizację zamówienia publicznego?
3. Przesłanki wykluczenia:
   a. Czym są wiarygodne przesłanki wskazujące na zawarcie porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, o których mowa w art. 108 ust 1 pkt 5 ustawy PZP;
   b. Wykluczenie z postępowania Wykonawców nienależycie wykonujący poprzednie zamówienia publiczne - jak prawidłowo stosować art. 109 ust. 1 pkt 7 pzp?
   c. Czy wcześniejsze wykluczenie Wykonawcy z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 8 lub 10, pozwala ubiegać się mu o następne zamówienia i składać oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu?
   d. Stosowanie ustawy sankcyjnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości równej lub większej niż progi UE;
   e. Ogólnounijny zakaz dalszego wykonywania umów przez rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach wynikający z rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 – dlaczego art. 5k rozporządzenia sankcyjnego nie może być podstawą wykluczenia wykonawcy z postępowania
4. Poleganie na zasobach podmiotu trzeciego.
   a. Czy możliwa jest zmiana oświadczenie wykonawcy o powierzeniu wykonania części zamówienia podwykonawcy, w sytuacji gdy Wykonawca polega na doświadczeniu podmiotu trzeciego, a nie wskazuje jego w ofercie jako swojego podwykoanwcy?
   b. Jaki zakres robót, podmiot trzeci musi wykonywać w ramach umowy o podwykonawstwo oddając do dyspozycji zamawiającego zasób doświadczenia.
   c. Czy wykonawca może skorzystać z doświadczenia podmiotu trzeciego jeżeli zamawiający zastrzegł obowiązek osobistego wykonania kluczowych zadań dotyczących zamówienia na roboty budowlane lub usługi?
   d. Dlaczego weryfikując podmiot trzeci pod kątem braku podstaw do wykluczenia należy żądać oświadczenia dotyczącego grupy kapitałowej?
   II. Badanie ofert i pojawiające się przy tym błędy umykające uwadze Zamawiających.
5. Kiedy upływa wyznaczony termin na złożenie dokumentów wyznaczony do godziny 12:00 – czy dokument dostarczony o godzinie 12:00 i 48 sekund jest złożony w terminie?
6. Wyjaśnianie rażąco niskiej ceny:
   a. Co to jest rażąco niska cena?
   b. Czy oferta z ceną niższą o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert zawsze wymaga wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień?
   c. Jakie są 3 warunki dobrych wyjaśnień?
   d. Kiedy wyjaśnienia należy uznać za zbyt ogólne?
   e. Ile razy wzywać wykonawcę do wyjaśnień, jakie elementy należy uwzględnić w wezwaniu?