TEMAT

Postępowanie unijne 360°

- zarządzanie postępowaniem od analizy potrzeb przez eNotices2, JEDZ, procedurę odwróconą aż do wyboru wykonawcy dla praktyków.

DLACZEGO WARTO WZIĄĆ UDZIAŁ?

Nowe wyzwania dla Zamawiających. Jak bezpiecznie przejść przez rewolucję?

Przepisy się zmieniają, a odpowiedzialność za procedury pozostaje po Twojej stronie. Jesień 2026 to czas wdrożenia certyfikacji wykonawców, nowych wymogów KIO i rewolucji w rażąco niskiej cenie. Nie daj się zaskoczyć kontrolom – naucz się, jak sprawnie zarządzać zamówieniami w nowej rzeczywistości.

Dlaczego musisz być na tym szkoleniu?

Bezpieczne RNC: Dowiedz się, jak rzetelnie oceniać oferty po zniesieniu progów, by uniknąć zarzutów.
Certyfikacja wykonawców: Naucz się obsługi Bazy Certyfikatów i weryfikacji „poziomów zdolności”.
KIO pod kontrolą: Poznaj nowe zasady rozpraw zdalnych i skutecznej obrony własnych decyzji.
Praktyka: Gotowe schematy na NIS2, e-rozprawy i obsługę Centralnego Rejestru Umów bez wpadek.

Zadbaj o spokój swojego zespołu i pełną zgodność z nowym prawem. Szkolenie to Twoja tarcza przed ryzykiem procesowym i niejasnościami w przepisach na rok 2027.

Rekomendacje uczestników

Nagrody i wyróżnienia

TRENER

Wioleta Bajda

Radca Prawny, Były naczelnik w Departamencie Prawnym UZP, gdzie nadzorowała wydawanie opinii prawnych UZP, przygotowywanie pozwów o unieważnienie umów i decyzji w przedmiocie kar pieniężnych, a także reprezentowała Prezesa UZP na licznych konferencjach i szkoleniach.

Liczba przeprowadzonych szkolen: 196
Liczba opinii o trenerze: 126

Wykładowca akademicki na Podyplomowych Studiach Zamówień Publicznych na Uniwersytecie Warszawskim, na Podyplomowych Studiach Zamówień Publicznych na Uniwersytecie A. Mickiewicza w Poznaniu, Akademii Wyższej Szkoły Biznesu w Dąbrowie Górniczej i in. Szkoleniowiec z zakresu zamówień publicznych z doświadczeniem obejmującym ponad kilkaset wystąpień.

PROGRAM

Moduł I. Od ogółu do szczegółu – czyli wprowadzenie do tematu i zagadnienia ogólne

Postępowania unijne a dyrektywy unijne w sprawie zamówień publicznych, czyli idea fix zamówień unijnych.
Co nadchodzi? Nowy projekt rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych (Public Procurement Act, ogłoszony 9.09.2026 r.), które zastąpi dyrektywy – główne założenia i skutki wprowadzenia. Co i kiedy się zmieni?
Systematyka i główna siatka pojęciowa PZP – dlaczego Dział II dotyczący tzw. postępowań unijnych ma kluczowe znaczenie?
Jakim zamawiającym jestem?

Do jakich zamówień stosuję ustawę Pzp, a do jakich nie?
Jakie progi unijne obowiązują poszczególnych zamawiających?

Moduł II. Analiza, planowanie i szacowanie zamówień unijnych

Analiza potrzeb i wymagań – co rzeczywiście muszę przeanalizować i jak to zrobić?

Kluczowe decyzje do podjęcia:
- Czego tak naprawdę potrzebuję?
- Jakie mam opcje?
- Co konkretnie chcę kupić?
- W jakim trybie przeprowadzić postępowanie?
- Czy stosuję klauzule społeczne i środowiskowe?

Planowanie zamówień unijnych:

Czy i gdzie muszę publikować plan postępowań o udzielenie zamówień publicznych unijnych?
Omówienie rozporządzenia wykonawczego w sprawie planu postępowań.

Szacowanie wartości zamówień unijnych:

Co jest planowane, a co nieprzewidywalne?
Najnowsze stanowiska UZP w zakresie szacowania, rozbieżności i stanowiska kontroli.
Opcje.
Wznowienia.
Zasady stosowania art. 30 ust. 4 Pzp.

Wstępne konsultacje rynkowe – kiedy mają sens i jakie wywołują skutki?

Moduł III. Kalendarz może „unieważnić przetarg”, czyli wszystko o terminach w postępowaniach unijnych

Budowanie kalendarza postępowania unijnego z uwzględnieniem terminów unijnych.
1. Jak liczymy terminy w zamówieniach publicznych?
2. Zasady obliczania terminów.
Kiedy obowiązuje Kodeks cywilny (KC), a kiedy Pzp?
Termin przekazania ogłoszenia a termin publikacji ogłoszenia.
Termin składania ofert – kiedy może być krótszy niż standardowy, a kiedy musi być dłuższy?
Terminy na pytania i odpowiedzi.
Zmiany Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
Zmiany ogłoszenia.
Przedłużenie terminu składania ofert.
Termin związania ofertą.
Przedłużenie terminu związania ofertą.
Termin wezwania do złożenia podmiotowych środków dowodowych – art. 126 ust. 1 Pzp.
Terminy na wezwania, wyjaśnienia i uzupełnienia.
Termin wyboru oferty.
Termin na wniesienie odwołania.
Standstill – okres wstrzymania zawarcia umowy.
Zawarcie umowy.
Termin na wniesienie zabezpieczenia.
Termin na ogłoszenie o udzieleniu zamówienia.
Termin na ogłoszenie o wykonaniu umowy.

Moduł IV. Projektowanie zamówienia unijnego i wykonawcy, którego chcemy wybrać

Czy dopuszczam udział wykonawców spoza GPA lub spoza państw trzecich, z którymi UE ma zawarte umowy międzynarodowe?
1. Prezentacja działania przygotowanego przez Komisję Europejską narzędzia Procurement for buyers.
2. Wygenerowanie raportu dla postępowania o określonym przedmiocie zamówienia, zawierającego wykaz państw, z których wykonawcy mogą złożyć ofertę.
Czy dopuszczam dostawy, usługi i roboty budowlane spoza GPA lub spoza państw trzecich, z którymi UE ma podpisane umowy międzynarodowe?
Czy muszę stosować IZM? Jakie towary obejmuje i od jakich wartości?
Czy obowiązuje mnie rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych? Jeżeli tak, czego muszę zażądać?
Przedmiotowe środki dowodowe:
1. Czy ich potrzebuję?
2. Czemu służą?
3. Czy chcę dopuścić ich uzupełnianie?
Podstawy wykluczenia z uwzględnieniem odrębności sektorowych:
1. Obligatoryjne.
2. Fakultatywne – kiedy ich używać, a kiedy mogą generować więcej problemów niż korzyści?
3. Sankcyjne.
Warunki udziału w postępowaniu adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia – obszary:
1. Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym.
2. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności.
3. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa.
4. Zdolność techniczna lub zawodowa.
Czy ustalam szczególne zasady spełniania warunków w przypadku konsorcjów i podmiotów udostępniających zasoby?
Jakich oświadczeń i podmiotowych środków dowodowych żądam od:
1. Konsorcjantów.
2. Podmiotów udostępniających zasoby.
W jaki sposób będę prowadzić kwalifikację podmiotową wykonawcy? Czy stosuję tzw. procedurę odwróconą?
1. Art. 139 ust. 1 Pzp – żądanie JEDZ wraz z ofertą i kwalifikacja podmiotowa wykonawcy najwyżej ocenionego. Skutki, plusy i minusy.
2. Art. 139 ust. 2 Pzp – żądanie JEDZ od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Skutki, plusy i minusy.
W jakich przypadkach dopuszczenie możliwości stosowania procedury odwróconej jest niezasadne? Kiedy sprawdzi się klasyczna droga?
Jak działa procedura odwrócona?
1. Kiedy i co badam?
2. W jakiej kolejności i na jakim etapie przeprowadzam poszczególne czynności?
3. Praktyczne problemy – scenariusze do rozważenia.
Czy zastrzegam kluczowe zadania do osobistego wykonania? Jeżeli tak, w jaki sposób mogę to zrobić i jakie są tego konsekwencje?
Czy muszę zastosować tzw. klauzulę zatrudnieniową?
Czy żądam wadium?
Czy żądam zabezpieczenia należytego wykonania umowy?
Jakie kryteria oceny ofert sprawdzą się w moim postępowaniu?
Termin realizacji zamówienia – jak go określam?

Moduł V. Kompleksowy warsztat z przygotowania eNotices2

Przygotowanie ogłoszenia o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego w klasycznym zamówieniu unijnym, z omówieniem odrębności sektorowych.
Przygotowanie ogłoszenia o zmianie ogłoszenia, np. w przypadku konieczności zmiany terminu składania ofert.
Przygotowanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia dla postępowania podzielonego na dwie części, w którym jedna część zakończyła się zawarciem umowy, a druga unieważnieniem.

Poznamy unijną terminologię zamówieniową i wspólnie przygotujemy ogłoszenia bezpośrednio w testowej wersji aplikacji eNotices2. Trenerka omówi każde pole i jego znaczenie, przedstawiając praktyczne wskazówki dotyczące sposobu wypełniania formularzy. Nauczysz się prawidłowo wypełniać ogłoszenia unijne, przekazywać je do publikacji i rozumieć pytania z eForms. Przejdziemy wspólnie przez cały proces.

Moduł VI. Tworzenie JEDZ do postępowania w aplikacji ESPD

Wspólne przygotowanie JEDZ do postępowania unijnego.
Omówienie wszystkich części i sekcji JEDZ:
1. Gdzie wykonawca powinien oświadczyć, że posiada ewentualny certyfikat wykonawcy?
2. Jak odczytywać i rozumieć pytania zawarte w części JEDZ dotyczącej podstaw wykluczenia?
3. Sekcja ALFA czy wpisanie do JEDZ informacji o sposobie spełniania warunków udziału w postępowaniu – wspólna analiza obu rozwiązań, ich zalet i wad.

Moduł VII. Badanie i ocena ofert w postępowaniu unijnym krok po kroku

Etap 1. Czy mamy ofertę?
1. Podpis.
2. Umocowanie.
3. Formularz.
4. Forma oferty.
5. Wadium.
6. Wymagane załączniki.
Etap 2. Czy oferta odpowiada warunkom zamówienia?
1. Treść zobowiązania.
2. Parametry.
3. Cena.
4. Termin.
5. Zakres świadczenia.
6. Przedmiotowe środki dowodowe.
Etap 3. Czy można coś naprawić?
1. Wyjaśnienie treści oferty – zakaz negocjacji.
2. Omyłka pisarska.
3. Omyłka rachunkowa.
4. Inna omyłka.
Etap 4. Cena
1. Błędy obliczeniowe.
2. Podejrzenie rażąco niskiej ceny.
3. Wezwanie do wyjaśnień dotyczących ceny – szczegółowe omówienie planowanych zmian w zakresie badania rażąco niskiej ceny i zmiany ciężaru dowodu, wynikających z projektu zmiany ustawy Pzp UD409, w tym braku obligatoryjnego wezwania w przypadku różnic procentowych.
4. Analiza wyjaśnień dotyczących ceny i dodatkowe pytania – kiedy są możliwe?
Etap 5. Odrzucenie oferty
1. - Budowanie drzewa decyzji na podstawie art. 226 Pzp.
Etap 6. Ocena kryterialna i ranking ofert

Moduł VIII. Lider jest jeden, czyli kwalifikacja podmiotowa wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona

Kwalifikacja podmiotowa 360°:

Analiza JEDZ.
Obligatoryjne podstawy wykluczenia.
Fakultatywne podstawy wykluczenia.
Self-cleaning.
Warunki udziału w postępowaniu.
Konsorcjum.
Poleganie na zasobach.
Zobowiązanie podmiotu trzeciego.
Podmiotowe środki dowodowe.
Dokumenty zagraniczne.
Art. 126 Pzp.
Art. 127 Pzp.
Art. 128 Pzp.
Wyjaśnienie a uzupełnienie.
Aktualność podmiotowych środków dowodowych.
Certyfikat wykonawcy od 2026 r.

Moduł IX. Wybór najkorzystniejszej oferty i droga do zawarcia umowy przez procedurę odwoławczą w KIO

Kogo, w jaki sposób, gdzie i o czym informujemy w związku z wyborem ofert oraz ich odrzuceniem?
Standstill w postępowaniach unijnych.
Odwołania w postępowaniach unijnych:

Terminy i wpisy, z uwzględnieniem planowanych zmian wysokości wpisów.
Nowe obowiązki zamawiającego w procedurze odwoławczej przed KIO.
Nowe terminy na obowiązkową odpowiedź na odwołanie.
Od jakiego momentu mogę zawrzeć umowę w postępowaniu unijnym?

Pytania i odpowiedzi

Pytania i odpowiedzi dotyczące postępowań unijnych w trakcie szkolenia.

OPINIE

Forma, jak i treść merytoryczna szkolenia - jest bardzo pomocna. Można jednocześnie oglądać nagranie oraz wypełniać ogłoszenie w eNotices2. Gorąco zachęcam wszystkich do uczestnictwa!