1. Kluczowe dokumenty programowe regulujące realizację projektów UE w perspektywie 2021 – 2027 i ujęcie w nich obowiązków dotyczących zamówień w projektach:
a. Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027;
b. Wytyczne dotyczące sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021-2027;
c. Wzór umowy o dofinansowanie projektu w ramach Programu Fundusze Europejskie dla rozwoju społecznego 2021 – 2027;
2. Jaka jest hierarchia dokumentów? - ustawa, wytyczne, zalecenia, opinie, orzecznictwo. Problem wzajemnych sprzeczności. Jak odczytywać orzecznictwo dotyczące „starego” pzp?
Rola kontrolera w rozstrzyganiu sprzeczności interpretacyjnych oraz stosowaniu aktualnych i projektowanych wytycznych.
3. Metodyka kontroli zamówień w projektach UE (nowy blok)
a. Rodzaje kontroli (kontrola dokumentów, kontrola na miejscu, kontrola systemowa);
b. Etapy kontroli i przebieg czynności kontrolnych;
c. Uprawnienia i odpowiedzialność kontrolera;
d. Dokumentowanie ustaleń kontroli oraz formułowanie informacji pokontrolnej;
e. Procedura kontradyktoryjna i obrona ustaleń kontroli.
4. Kontrola a zróżnicowana postać kontrolowanych dokumentów. Jak oceniać poprawność dokumentacji?
a. Kontrola dokumentacji papierowej;
b. Kontrola dokumentów elektronicznych;
c. Archiwizacja protokołu i dokumentacji;
5. Zasada konkurencyjności a prawo zamówień publicznych. Praktyczne uwagi w zakresie przebiegu kontroli:
a. Kontrola beneficjenta prywatnego i publicznego
b. Interpretacja i wykładnia;
c. Kształt dokumentacji;
d. Zakres regulacji – zakres możliwych naruszeń;
e. Kwalifikacja naruszeń oraz ocena ich wpływu na budżet UE.
6. Udzielanie zamówień w oparciu o Zasadę konkurencyjności i związane typem niebezpieczeństwa dla beneficjenta i kontrolera. Podobieństwa i różnice z ustawą pzp:
a. Ocena sposobu komunikacji w postępowaniu;
b. Ocena występowania rażąco niskiej ceny;
c. Brak rozeznania rynku a wykazanie efektywności wydatku:
i. problem zamówień wyłączonych spod obowiązku stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz Zasady konkurencyjności
ii. efektywności wydatków przy zamówieniach z wolnej ręki w oparciu o przepisy pzp
d. Ryzyka kontrolne związane z progiem 80 tys. zł i zamówieniami poniżej progu.
7. Wytyczne dotyczące sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021-2027 i wynikające z nich wymogi co do prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia oraz wytyczne dla kontrolera– aktualne podejście do kwalifikowania nieprawidłowości oraz stosowania korekt (praktyka 2025–2026).
8. Zagadnienia kontrolne związane z treścią Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz Opisu Potrzeb i Wymagań
a. przedmiotowe i podmiotowe środki dowodowe
b. co jest a co nie jest przedmiotowym środkiem dowodowym. Błędy zamawiających
c. ocena prawidłowości formułowania warunków udziału w postępowaniu
d. ocena oznaczenia terminu wykonania zamówienia
e. prezentacja podstaw wykluczenia w SWZ i wątpliwości z tym związane
f. określenie zakresu w jakim złożone powinno zostać oświadczenie wstępne z art. 125 ust. 1 pzp
g. specyficzne wymagania trybu podstawowego
9. Pułapki postępowania – ocena naruszeń w praktyce kontroli
a. ocena prawidłowości formułowania wezwań wykonawców
b. ocena wyznaczania terminów
c. Problem rażąco niskiej ceny
d. Termin związania ofertą
e. Wybór wykonawcy i jego uzasadnienie – szczególne wymagania płynące z orzecznictwa
f. Wadium
g. Wyjaśnienia treści ofert a niedozwolone negocjacje – gdzie leżą granice
h. Granica między błędem formalnym a naruszeniem skutkującym korektą.
Omówienie kluczowych pozycji Tabeli korekt finansowych i przypadków naliczania kar w odniesieniu do postępowań prowadzonych w oparciu o Zasadę konkurencyjności oraz ustawę - Prawo zamówień publicznych z wykorzystaniem aktualnego orzecznictwa
– zasady miarkowania korekt oraz oceny wpływu naruszenia na budżet UE.
10. Kategoria 1 naruszeń – ogłoszenie o zamówieniu i specyfikacje warunków zamówienia:
a. Naruszenie skutkujące korektą i sposób rozliczenia korekt finansowych dotyczących zamówień;
b. Brak uzasadnienia zaniechania podziału zamówienia na części jako przesłanka naliczenia korekty;
c. Brak odpowiedniego ogłoszenia
d. Naruszenia i korekty dotyczące ogłoszeń i podziału zamówienia
– kwalifikacja naruszeń jako istotnych i nieistotnych
11. Kategoria 2 naruszeń – kwalifikacja wykonawców i ocena ofert
a. Wadliwe zastosowanie postanowień Zapytania ofertowego/SWZ
b. Wadliwe stosowanie kryteriów oceny ofert
c. Negocjacje treści oferty
d. Oferty z rażąco niską ceną
e. Postępowanie prowadzone w konflikcie interesów
f. Dokumentowanie postępowania
– ocena kompletności ścieżki audytu i spójności decyzji zamawiającego
12. Kategoria 3 naruszeń – realizacja zamówienia:
a. Kryterium istotności zmiany
b. Zmiany umowy
c. Zmiany wartości udzielonego zamówienia
d. Korekty niewynikające z treści Wytycznych i tabeli korekt finansowych
e. Kontrola ciągłości projektu – zgodność między SWZ, ofertą, umową i realizacją
Podsumowanie
– metodyka podejmowania decyzji kontrolnych w 2026 (kwalifikacja naruszeń, uzasadnianie korekt, najczęstsze błędy kontrolerów)
Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
Ustawa z kompendium wiedzy o Pzp
Roczny dostęp do EduStrefy
Certyfikat ukończenia szkolenia
Lunch i poczęstunki w przerwach
Wzór regulaminu zamówień do 170 tys. zł
OFERTA