TEMAT

Postępowanie unijne 360°

-zarządzanie postępowaniem od analizy potrzeb przez eNotice2, JEDZ, procedurę odwróconą aż do wyboru wykonawcy dla praktyków

DLACZEGO WARTO WZIĄĆ UDZIAŁ?

Postępowania unijne wymagają nie tylko znajomości przepisów PZP, ale także umiejętności podejmowania trafnych decyzji, pilnowania terminów i sprawnego poruszania się w unijnej dokumentacji.

To szkolenie przeprowadzi Cię przez cały proces udzielania zamówienia unijnego – krok po kroku, od analizy potrzeb i szacowania wartości, przez przygotowanie dokumentacji i ogłoszeń w eNotices2, aż po badanie ofert, kwalifikację wykonawcy i zawarcie umowy.

Podczas szkolenia:

dowiesz się, jak uniknąć błędów, które mogą doprowadzić do unieważnienia postępowania, niepotrzebnego przedłużenia procedury lub problemów podczas kontroli,
w praktyce przećwiczysz przygotowanie ogłoszeń unijnych oraz JEDZ,
poznasz zasady kwalifikacji wykonawców, oceny ofert i stosowania procedury odwróconej,
przygotujesz się na planowane zmiany w PZP, w tym dotyczące badania rażąco niskiej ceny i procedury odwoławczej przed KIO.

Nie ograniczaj się do znajomości przepisów – zdobądź umiejętności, które pozwolą Ci pewniej i sprawniej prowadzić postępowania unijne, świadomie podejmować decyzje i minimalizować ryzyko kosztownych pomyłek!

Rekomendacje uczestników

Nagrody i wyróżnienia

TRENER

Wioleta Bajda

Radca Prawny, Były naczelnik w Departamencie Prawnym UZP, gdzie nadzorowała wydawanie opinii prawnych UZP, przygotowywanie pozwów o unieważnienie umów i decyzji w przedmiocie kar pieniężnych, a także reprezentowała Prezesa UZP na licznych konferencjach i szkoleniach.

Liczba przeprowadzonych szkolen: 196
Liczba opinii o trenerze: 126

Wykładowca akademicki na Podyplomowych Studiach Zamówień Publicznych na Uniwersytecie Warszawskim, na Podyplomowych Studiach Zamówień Publicznych na Uniwersytecie A. Mickiewicza w Poznaniu, Akademii Wyższej Szkoły Biznesu w Dąbrowie Górniczej i in. Szkoleniowiec z zakresu zamówień publicznych z doświadczeniem obejmującym ponad kilkaset wystąpień.

PROGRAM

Moduł I Od ogółu do szczegółu – czyli wprowadzenie do tematu i zagadnienia ogólne

postępowania unijne, a dyrektywy unijne w sprawie zamówień publicznych, czyli idea fix zamówień unijnych
co nadchodzi? o nowym projekcie rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych (Public Procurement Act ogłoszony 9.09.2026 r.), które zastąpi dyrektywy – główne założenia i skutki wprowadzenia – co i kiedy się zmieni?
systematyka i główna siatka pojęciowa PZP – czemu Dział II dotyczących tzw. postępowań unijnych ma kluczowe znaczenie?
jakim zamawiającym jestem? Do jakich zamówień stosuję ustawę Pzp, a do jakich nie? jakie progi unijne obowiązują poszczególnych zamawiających?

Moduł II Analiza, planowanie i szacowanie zamówień unijnych

analiza potrzeb i wymagań – co rzeczywiście muszę przeanalizować i jak to zrobić?
- Kluczowe decyzje do podjęcia: czego tak naprawdę potrzebuję? jakie mam opcje? co konkretnie chcę kupić? w jakim trybie? Czy stosuję klauzule społeczne, środowiskowe?
planowanie zamówień unijnych - czy i gdzie muszę publikować plan postępowań o udzielenie zamówienia publicznego unijnych – omówienie rozporządzenia wykonawczego w sprawie planu postępowań;
szacowanie wartości zamówień unijnych?
- co jest planowane, a co nieprzewidywalne? Najnowsze stanowiska UZP w zakresie szacowania, rozbieżności, stanowiska kontroli
- opcje
- wznowienia
- zasady stosowania art. 30 ust. 4 Pzp
wstępne konsultacje rynkowe – kiedy to ma sens? skutki

Moduł III – Kalendarz może „unieważnić przetarg”, czyli wszystko o terminach w postępowaniach unijnych

budowanie kalendarza postępowania unijnego z uwzględnieniem terminów unijnych
- jak liczymy terminy w zamówieniach – zasady, kiedy obowiązuje KC, kiedy Pzp?
- termin przekazania ogłoszenia, termin publikacji ogłoszenia?
- termin składania ofert – kiedy może być krótszy niż standardowy, kiedy musi być dłuższy?
- terminy na pytania i odpowiedzi
- zmiany SWZ
- zmiany ogłoszenia
- przedłużenie terminu składania ofert
- termin związania ofertą
- przedłużenie terminu związania ofertą
- termin wezwania do podmiotowych środków dowodowych – art. 126 ust. 1 Pzp
- terminy na wezwanie, wyjaśnienia, uzupełnienia?
- termin wyboru?
- termin na odwołanie?
- stand still?
- zawarcie umowy
- termin na wniesienie zabezpieczenia
- termin na ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
- termin na ogłoszenie o wykonaniu umowy

Moduł III. Projektowanie zamówienia unijnego i wykonawcy, którego chcemy wybrać

czy dopuszczam udział wykonawców spoza GPA lub spoza państw trzecich, z którymi UE ma zawarte umowy międzynarodowe?
- zaprezentuję działanie przygotowanego przez Komisję Europejską narzędzia Procurement for buyers – i wygenerujemy raport do postępowania o określonym przedmiocie z wykazem państw, z których wykonawcy mogą złożyć w postępowaniu ofertę;
czy dopuszczam dostawy, usługi, roboty budowlane spoza GPA lub spoza państw trzecich, z którymi UE ma podpisane umowy międzynarodowe?
czy muszę stosować IZM? Jakie towary i od jakich wartości?
czy obowiązuje mnie rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych – jeżeli tak, czego muszę zażądać?
przedmiotowe środki dowodowe – czy ich potrzebuję? Czemu służą? Czy chcę dopuścić ich uzupełnianie?
podstawy wykluczenia (z uwzględnieniem odrębności sektorowych):
- obligatoryjne
- fakultatywne – kiedy ich używać, a kiedy mogą generować więcej problemów niż korzyści
- sankcyjne
warunki udziału w postępowaniu adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia - obszary
- zdolność do występowania w obrocie gospodarczym,
- uprawnienia do prowadzenia określonej działalności,
- sytuacja ekonomiczna lub finansowa,
- zdolność techniczna lub zawodowa.
Czy ustalam szczególne zasady spełniania warunków w przypadku konsorcjów, podmiotów udostępniających zasoby
Jakich oświadczeń, podmiotowych środków dowodowych żądam od:
- konsorcjantów
- podmiotów udostępniających zasoby
W jaki sposób będę prowadził/a kwalifikację podmiotową wykonawcy? Czy stosuję tzw. procedurę odwróconą z:
- art. 139 ust. 1 Pzp (żądanie JEDZ wraz z ofertą, kwalifikacja podmiotowa najwyżej ocenionego) - skutki, plusy, minusy czy z
- art. 139 ust. 2 Pzp (żądanie JEDZ od wykonawcy, który został najwyżej oceniony) – skutki, plusy, minusy
W jakich przypadkach dopuszczenie możliwości stosowania procedury odwróconej jest niezasadne? Kiedy klasyczna droga się sprawdzi?
Jak działa procedura odwrócona? Kiedy i co, w jakiej kolejności i na jakim etapie badam? Praktyczne problemy – scenariusze do rozważenia
czy zastrzegam kluczowe zadania do osobistego wykonania? Jeżeli tak, w jaki sposób mogę to zrobić i jakie są tego konsekwencje?
czy muszę zastosować tzw. klauzulę zatrudnieniową?
czy żądam wadium?
czy żądam zabezpieczenia należytego wykonania umowy?
jakie kryteria oceny ofert sprawdzą się w moim postępowaniu?
termin realizacji Zamówienia, jak go określam?

Moduł IV. Kompleksowy warsztat z przygotowania e eNotices2:

ogłoszenia o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego w zamówieniu unijnym klasycznym (z komentarzem o odrębnościach sektorowych)
ogłoszenia o zmianie ogłoszenia, np. w przypadku konieczności zmiany terminu składania ofert;
ogłoszenia o udzieleniu zamówienia dla postępowania z podziałem na 2 części, w którym jedna część zakończyła się zawarciem umowy, zaś druga unieważnieniem.

Poznamy unijną terminologię zamówieniową i przygotujemy ogłoszenia wspólnie bezpośrednio w wersji testowej aplikacji eNotices2 w trakcie szkolenia – trenerka omówi każde pole i jego znaczenia z praktycznymi wskazówkami co do sposobu ich wypełnienia. Nauczysz się prawidłowo wypełniać ogłoszenia unijne, przekazywać je do publikacji i rozumieć pytania z eForms. Przejdziemy cały proces wspólnie.

Moduł V. Tworzenie JEDZ do postępowania w aplikacji ESPD

przygotujemy wspólnie JEDZ do postępowania unijnego
omówimy wszystkie części i sekcje JEDZ – dowiesz się:
- gdzie wykonawca ma oświadczać o ewentualnym certyfikacie wykonawcy
- jak odczytywać i rozumieć pytania zawarte w części JEDZ dotyczącej podstaw wykluczenia
- rozważymy wspólnie czy w postępowaniu lepiej jest stosować sekcję ALFA, czy zażądać wpisania do JEDZ informacji o sposobie spełniania warunków – plusy i minusy każdego z rozwiązań

Moduł VI: Badania i ocena ofert w postępowaniu unijnym krok po kroku

Etap 1 – czy mamy ofertę?

podpis,
umocowanie,
formularz,
forma oferty?,
wadium,
wymagane załączniki.

Etap 2 – czy oferta odpowiada warunkom zamówienia?

treść zobowiązania,
parametry,
cena,
termin,
zakres świadczenia,
przedmiotowe środki dowodowe.

Etap 3 – czy można coś naprawić?

wyjaśnienie treści – zakaz negocjacji,
omyłka pisarska,
omyłka rachunkowa,
inna omyłka,

Etap 4 – cena

błędy obliczeniowe,
podejrzenie rażąco niskiej ceny,
wezwanie do wyjaśnień ceny – szczegółowe omówienie nadchodzących zmian w zakresie badania rażąco niskiej ceny i zmiany ciężaru dowodu – projekt zmiany ustawy Pzp UD409 – brak obligatoryjnego wezwania w przypadku różnic procentowych,
analiza wyjaśnień ceny, dopytki – kiedy możliwe? .

Etap 5 – odrzucenie
Budujemy drzewo decyzji art. 226

Etap 6: ocena kryterialna, ranking

Moduł VII: Lider jest jeden, czyli kwalifikacja podmiotowa wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona

Kwalifikacja podmiotowa 360°:

analiza JEDZ,
obligatoryjne podstawy wykluczenia,
fakultatywne podstawy wykluczenia,
self-cleaning,
warunki udziału,
konsorcjum,
poleganie na zasobach,
zobowiązanie podmiotu trzeciego,
podmiotowe środki dowodowe,
dokumenty zagraniczne,
art. 126,
art. 127,
art. 128,
wyjaśnienie a uzupełnienie,
aktualność podmiotowych środków dowodowych,
certyfikat wykonawcy od 2026 r.

Moduł VIII: Wybór najkorzystniejszej oferty i droga do zawarcia umowy przez procedurę odwoławczą w KIO

kogo, w jaki sposób, gdzie i o czym informujemy o wyborze, odrzuceniach?
Stand still w postępowaniach unijnych
Odwołania w postępowaniach unijnych – terminy, wpisy, z uwzględnieniem planowanych zmian w wysokości wpisów, nowych obowiązków zamawiającego w procedurze odwoławczej przed KIO, nowych terminów na obowiązkową odpowiedź na odwołanie, itd. Od jakiego momentu mogę zawrzeć umowę w postępowaniu unijnym?

Pytania i odpowiedzi dotyczące postępowań unijnych w trakcie szkolenia.

OPINIE

Szkolenie bardzo profesjonalne. Prowadzącą oceniam celująco. Pani Wioleta posiada ogromną wiedzę i w łatwy oraz rzeczowy sposób ją przekazuje, tak, że dla początkującego pracownika po stronie Zamawiającego Ogłoszenie nie jest już takie straszne :)

Ilona - zamawiający sektorowy

Szkolenie pozwoliło mi zrozumieć technikę wypełniania formularzy Ogłoszeń i dostarczyło wiedzy o źródłach dodatkowych pomocnych przy ich wypełnianiu. Trenerka przekazywała informacje w sposób jasny i przystępny, w tempie pozwalającym na przyswojenie sobie treści i zrobienie notatek. Przerwy w trakcie szkolenia były dostosowane do zmęczenia i znużenia z uwagi na dużą koncentrację uwagi podczas szkolenia. Polecam korzystanie ze szkoleń i webinarów organizowanych przez APEXNET.