NOWELIZACJE, INTERPRETACJE I SPOSTRZEŻENIA W USTAWIE PZP

DLACZEGO WARTO WZIĄĆ UDZIAŁ?

Szkolenie dostarczy uczestnikom aktualną wiedzę o planowanych zmianach w przepisach dotyczących zamówień publicznych, w tym szczegóły dotyczące certyfikacji wykonawców i deregulacji prawa gospodarczego. Uczestnicy zyskają praktyczne umiejętności dzięki analizie najnowszego orzecznictwa i wyników kontroli, a także zrozumienie kluczowych zagadnień, takich jak weryfikacja ofert, poprawianie omyłek, wyjaśnianie rażąco niskiej ceny oraz przeprowadzanie wizji lokalnych, co pozwoli im efektywnie funkcjonować w obszarze zamówień publicznych.

Dodatkowo, uczestnictwo w szkoleniu pomoże uniknąć kosztownych błędów, skrócić czas realizacji postępowań oraz poprawić kwalifikacje zawodowe.

ZAPISZ SIĘ NA SZKOLENIE JUŻ DZIŚ!

Podczas szkolenia zostaną poruszone tematy dotyczące między innymi:

Planowanych zmian w przepisach dotyczących zamówień publicznych - omówienie nowych przepisów i ich wpływu na procesy zamówieniowe.
Certyfikacji wykonawców zamówień publicznych - zasady certyfikacji, procedury wykluczeń i wymagania dotyczące zdolności wykonawców.
Zdalnych postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą - nowe regulacje dotyczące zdalnych posiedzeń i rozpraw.
Weryfikacji i odrzucenia ofert - kluczowe kwestie związane z poprawianiem omyłek, wyjaśnianiem rażąco niskiej ceny oraz terminami związania ofertą.
Najnowszego orzecznictwa KIO - analiza wybranych przypadków i interpretacji prawnych dotyczących wykluczania wykonawców oraz błędów w obliczeniu ceny.
Praktycznych aspektów zamówień publicznych - ćwiczenia i analiza wyników kontroli, aby lepiej zrozumieć i stosować nowe przepisy w codziennej pracy.

PROGRAM

Planowane zmiany w przepisach dotyczących zamówień publicznych.

Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów;
Certyfikacja „niepodlegania wykluczeniu” w zakresie:

podstaw wykluczenia wynikających z ustawy PZP;
procedury tzw. self-cleaningu;
podstaw wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – czy jest w ogóle możliwa?

Certyfikacja „zdolności wykonawcy” w zakresie:

zdolności do występowania w obrocie gospodarczym,
uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
sytuacji ekonomicznej lub finansowej lub
zdolności technicznej lub zawodowej.

Obowiązek opisania przez zamawiających warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu;
Możliwość certyfikacji wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
Co z wykonawcą nie posiadającym certyfikatu?
Procedura wyjaśniania wątpliwości co do prawdziwości informacji zawartych w przedłożonym przez wykonawcę certyfikacie;
Podważanie informacji zawartych w certyfikacie wykonawcy przed Krajową Izbą Odwoławczą i Sądem Okręgowym;
Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
Okres obowiązywania certyfikatu;
Planowany termin wejścia w życie przepisów.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego.

Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą:

czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?
jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej?
przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału strony lub uczestnika postępowania odwoławczego w posiedzeniu lub rozprawie.

Obowiązek przedstawienia dowodów już na etapie składania odwołania (prekluzja dowodowa) – do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?
Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie;
Planowany termin wejścia w życie przepisów.

Weryfikacja wybranych podstaw odrzucenia oferty.

Niezłożenie w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego lub innych dokumentów lub oświadczeń;

Dlaczego podmiotowy środek dowodowy złożony wraz z ofertą nie jest złożony w przewidzianym terminie?
Czy określenie jakie dokumenty wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą we wzorze umowy jest wiążące dla wykonawców?
Ile wezwań do złożenia środków dowodowych – różnice w składaniu przedmiotowych i podmiotowych środków dowodowych?
Co to są inne dokumenty lub oświadczenia?

Termin związania ofertą:

Czy upływ terminu związania ofertą skutkuje odrzuceniem oferty wykonawcy?
Kiedy należy wezwać wykonawcę o przedłużenie terminu związania ofertą?
Czy wybór najkorzystniejszej oferty przed upływem terminu związania ofertą unieważnia wcześniejsze wezwanie do przedłużenia terminu związania ofertą?
Czy brak odpowiedzi na wezwanie do przedłużenia terminu związania ofertą pozwala domniemywać wyrażenie zgody przez Wykonawcę?

Poprawianie omyłek w ofercie:

Kiedy mamy do czynienia z omyłką, a kiedy z błędem?
Czym jest oczywistość omyłki?
Jak rozumieć zapis „z uwzględnieniem konsekwencji dokonywanych poprawek”?
4 elementy pozwalające ocenić czy zapis w ofercie należy poprawić jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.

Wyjaśnianie rażąco niskiej ceny:

Co to jest rażąco niska cena?
Czy oferta z ceną niższą o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert zawsze wymaga wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień?
Jakie są 3 warunki dobrych wyjaśnień?
Kiedy wyjaśnienia należy uznać za zbyt ogólne?
Ile razy wzywać wykonawcę do wyjaśnień, jakie elementy należy uwzględnić w wezwaniu?

Wszystko o wizji lokalnej:

Kiedy można wymagać wizji lokalnej?
Jak przedstawić informację o zamiarze lub obowiązku przeprowadzeniu wizji lokalnej w SWZ i w jaki sposób przeprowadzać wizję lokalną?

Wybrane zagadnienia w najnowszym orzecznictwie KIO.

Wykluczenie wykonawcy w przypadku kiedy:

Zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – art. 108 ust 1 pkt 4 ustawy Pzp:

co to są wiarygodne przesłanki?
weryfikacja przedmiotowej przesłanki w przypadku podmiotu trzeciego – czy weryfikując podmiot trzeci pod kątem braku podstaw do wykluczenia należy żądać oświadczenia dotyczącego grupy kapitałowej?
jakie dowody wykazują, że wykonawcy przygotowali oferty lub wnioski niezależnie od siebie?

Doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania wykonawcy lub podmiotu, który należy z nim do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów – art. 108 ust 1 pkt 6 ustawy Pzp:

uczestnictwo we wstępnych konsultacjach rynkowych, a zakłócenie konkurencji wynikające z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy w przygotowanie postępowania;
czy czynności polegające na wycenie przedmiotu zamówienia w ramach rozeznania rynku wymagają wykazania w ramach oświadczenia obejmującego podstawy wykluczenia z art. 108 ust 1 pkt 6 ustawy PZP?
sporządzenie dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, a późniejszy udział w postępowaniu na wykonanie robót budowlanych;
wyjątki.

Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych, bądź w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia – art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp:

ubieganie się o zamówienie wykonawcy, który został wykluczony ze wcześniejszego postępowania za wprowadzenie zamawiającego w błąd;
okres przedawnienia;
brak wskazania przez Zamawiającego fakultatywnych podstaw wykluczenia, związanych z wprowadzeniem zamawiającego w błąd, a nieprawdziwe oświadczenia składane przez wykonawcę;

Wykonawca z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał, istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady – art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp:

zdarzenie, ranga zdarzenia, przyczyna, skutek – wykazanie czterech warunków koniecznych do wykluczenia Wykonawcy;
okres przedawnienia;
źródło oceny przesłanki;
daleko idąca ostrożność w składaniu oświadczenia o braku podstaw wykluczenia w sytuacjach spornych.

Kwota jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia:

czy można wszcząć postępowanie dysponując kwotą niższą niż wartość zamówienia?
czy podanie jednej kwoty na sfinansowanie zamówienia, bez wskazania kwoty na realizację prawa opcji, oznacza, że odnosi się ona do tylko do zakresu podstawowego czy też całego zamówienia?
czy wykonawca ma prawo badać możliwości finansowe Zamawiającego i w konsekwencji domagać się uzupełnienia kwoty jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do kwoty najkorzystniejszej oferty?

Błąd w obliczeniu ceny:

różne stawki podatku VAT w złożonych ofertach;
czy zamawiający musi wskazać prawidłową stawkę podatku VAT w treści SWZ lub w ramach wyjaśnień, o które wystąpił wykonawca?
co w sytuacji kiedy Zamawiający podał informację o konieczności zastosowania jednolitej stawki VAT, a w ofercie wykonawca zastosował różne stawki dla poszczególnych produktów wchodzących w zakres zamówienia?
wskazanie błędnej stawki podatku VAT dla zamawianych produktów w treści SWZ;
czy można wymagać podania w ofercie wyłącznie wynagrodzenia w kwocie brutto?

Unieważnienie postępowania ze względu na nie dającą się usunąć wadę, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

OPINIE

Szkolenie na wysokim poziomie merytorycznym z elementami praktycznych zastosowań. Możliwość zastosowania przepisów PZP w kazusach, burza mózgów, rozwiązywanie problemów w grupie, dyskusja nad problemem, ćwiczenia w praktyce. Polecam.

Oliwia Trzeciak - Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Łodzi

Poczucie humoru i lekkość przekazywania wiedzy prowadzącego sprawiły, że przekazywane informacje dużo łatwiej zapadały w pamięć. Czas szkolenia kompletnie się nie dłużył i nie był nużący. Świetnie, że prowadzący pozwala zadawać pytania podczas szkolenia i odpowiada na nie. Wystarczająca ilość przerw i bardzo dobre i urozmaicone jedzenie dodatkowo umilały czas i pozwalały odpocząć.

Dorota Noga - Urząd Miejski Wrocławia

CENA ZAWIERA

Aplikację mobilną z ustawą Pzp na Android i iOS
Materiały z ustawą Pzp w formie książki
Roczny dostęp do EduStrefy
Certyfikat ukończenia szkolenia
Szkolenie w godzinach 9:30-15:30
Lunch i poczęstunki w przerwach
Paczkę wzorów dokumentów
- Wzór SWZ w wariancie bez negocjacji i z negocjacjami
- Aneks do SWZ wg trybu podstawowego
- Kwalifikowanie wykonawców
- Analiza potrzeb i wymagań
- Regulamin do 130 000 zł
- Postępowanie wg trybu podstawowego
- Przykładowe klauzule do umów
- Lista obowiązkowych terminów dla zamawiających
- i więcej!