Jak zamawiać w 2026r po nowelizacjach w PZP

I      Zmiany wynikające z nowelizacji przepisów ustawy PZP

1.    Zmiany wynikające z ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp:
a)    podniesienia progu bagatelności
-      Od kiedy nowy próg 170.000;
-      Skąd wysokość tej kwoty?
-      Jaki próg w procedurach wewnętrznych wszczynanych w 2025 roku, a dotyczących umów wchodzących w życie/obowiązujących od 1 stycznia 2026 roku?
b)    zmian w zakresie analizy potrzeb i wymagań: 
-      Jak przeprowadzić analizę warunków zamówienia w celu podniesienia konkurencyjności postępowania?
-      W jakich trybach jest ona konieczna, a w jakich można ją pominąć?

2.    Zmiany wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp: 
a)    Ofert których wykonawców i produktów pochodzących z których krajów zamawiającemu nie wolno traktować „mniej korzystnie” niż podmiotów i zamówień pochodzących z Unii Europejskiej? 
b)    Czy wykonawcy z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych mogą złożyć ofertę w PL?
c)    Czy możliwe jest poleganie na zasobach podmiotów z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
d)    Czy podmiot z państwa trzeciego może być podwykonawcą zamówień publicznych?
e)    Czy Zamawiający może zakazać oferowania produktów pochodzących z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
f)    Przykładowe zapisy SWZ dotyczące gorszego traktowania wykonawców z państwa trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych lub wykonawców oferujących dostawy, usługi i roboty budowlane pochodzące z tych państw;
g)    Platforma Procurement for Buyers wspierająca Zamawiających w identyfikacji wykonawców z państw trzecich, którzy kwalifikują się do udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w państwach członkowskich UE, w oparciu o międzynarodowe zobowiązania UE (takie jak Porozumienie WTO ws. Zamówień Rządowych i dwustronne umowy handlowe) - jak korzystać?

3.    Zmiany wynikające z ustawy z dnia 9 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów prawa Unii Europejskiej poprawiających funkcjonowanie rynku wewnętrznego:
a)    Jakie znaczenie dla procedur zamówień publicznych ma Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych, zakłócających rynek wewnętrzny;
b)    Kiedy zamawiający ma obowiązek pozyskiwania zgłoszeń/oświadczeń wykonawców w przedmiocie wkładów zagranicznych;
c)    Nowe obowiązki Prezesa Urzędu Zamówień Publicznego:
-     Wykonywanie zadania państwa członkowskiego w zakresie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny w kontekście postępowań o udzielenie zamówienia;
-     Aktywna pomocy urzędnikom i innym towarzyszącym osobom upoważnionym przez Komisję Europejską, którzy przeprowadzają kontrolę na terytorium Polski;
-     zwrócenie się do Policji o pomoc polegającej na zapewnieniu porządku w miejscu przeprowadzania czynności związanych z kontrolą, osobistego bezpieczeństwa osób obecnych w tym miejscu, a także na ustaleniu tożsamości osób;
-     weryfikacja dopełnienie przez zamawiającego obowiązku zgłoszenia w kontekście postępowania o udzielenie zamówienia, obowiązku uprzedniego zgłoszenia lub oświadczenia o zagranicznych wkładach finansowych w kontekście postępowań o udzielenie zamówienia zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560.

4.    Zmiany wynikające z ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (tzw. Ustawy deregulacyjnej)
a)    Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą: 
       czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?
       jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej? 
       przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału tej osoby w posiedzeniu lub rozprawie.
b)    Koncentracja materiału dowodowego przed rozprawą:
-      Zmiany w zawartości odwołania, przystąpienia do postępowania odwoławczego i odpowiedzi na odwołanie;
-      Na czym polega prekluzja dowodowa?
-      Do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?
c)    Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie.
d)    Obowiązek aby do każdego pisma kierowanego do KIO dołączyć dowód przekazania tego pisma albo jego kopii stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego albo oświadczenia o przekazaniu im tego pisma albo jego kopii.

5.    Zmiany wynikające z ustawy dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.
a)    Przyczyny i cele wprowadzenia przepisów o certyfikacji wykonawców;
b)    Od kiedy należy stosować nowe przepisy?
c)    Co należy zmienić w dokumentach zamówienia aby dostosować je rozwiązań wynikających z ustawy o certyfikacji wykonawców w tym przykładowe zapisy SWZ i wzory oświadczeń;
d)    Rodzaje certyfikacji (certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu, certyfikacja zdolności wykonawcy);
e)    Jak prawidłowo opisać warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o certyfikacji;
f)    Czy certyfikacja będzie obowiązkowa?
g)    Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu;
h)    Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
i)    Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?