TEMAT

Udzielanie zamówień z KPO, FEnIKS i innych projektów UE w perspektywie 2021 - 2027

ze szczególnym uwzględnieniem kontroli i taryfikatora korekt finansowych

W tej chwili nie realizujemy tego szkolenia, sprawdź naszą aktualną ofertę szkoleń

DLACZEGO WARTO WZIĄĆ UDZIAŁ?

Korekty finansowe, wytyczne i najczęściej popełniane błędy

Zamówienia realizowane w projektach unijnych wymagają większej ostrożności niż te finansowane wyłącznie ze środków krajowych. Kontrole są bardziej szczegółowe, a konsekwencje błędów mogą oznaczać korekty finansowe, pomniejszenie dofinansowania lub zakwestionowanie wydatków.

Szkolenie pomaga zrozumieć, jak wygląda kontrola zamówień w projektach takich jak KPO czy FEnIKS oraz jak ograniczyć ryzyko nieprawidłowości na każdym etapie postępowania i realizacji umowy.

Dla kogo

Szkolenie skierowane jest do:

beneficjentów i jednostek realizujących projekty finansowane z KPO, FEnIKS i innych funduszy UE,
osób prowadzących zamówienia publiczne i zapytania ofertowe w projektach,
pracowników odpowiedzialnych za rozliczenia, kontrolę i kwalifikowalność wydatków,
zamawiających, którzy chcą ograniczyć ryzyko korekt finansowych.

Co wyniesiesz po szkoleniu

Po szkoleniu uczestnicy:

lepiej rozumieją zasady kontroli zamówień w projektach unijnych i źródła korekt finansowych,
potrafią rozpoznać najczęstsze błędy beneficjentów i uniknąć ich w swoich postępowaniach,
wiedzą, jak stosować Pzp i zasadę konkurencyjności zgodnie z wytycznymi 2021–2027,
są przygotowani do kontroli i do obrony prawidłowości wydatków.

Zapisz się na szkolenie i sprawdź, jak prowadzić zamówienia w projektach unijnych tak, by nie tracić dofinansowania na etapie kontroli!

PROGRAM

Kontrola postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.

Najważniejsze różnice w postępowaniu kontrolnym przy udzielaniu zamówień finansowanych ze środków krajowych i unijnych;
Czym jest „nieprawidłowość” – które z naruszeń przepisów prawa może stać się podstawą do nałożenia korekty finansowej?
Korygowanie nieprawidłowości powstających przy realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE:

Korekta finansowa;
Pomniejszenie zakresu finansowania;

Zakres kontroli procedury zawierania umów na przykładzie zadań objętych projektem FEnIKS:

Zamówienia publiczne objęte zakresem stosowania ustawy Pzp (ex ante, ex post);
Kontrola procedury zawierania umów dla zadań nie objętych zakresem stosowania ustawy Pzp;
Wniosek o kontrolę doraźną Prezesa UZP.

Zamówienia udzielane zgodnie z zasadą konkurencyjności.

Prawo Zamówień Publicznych, a zasada konkurencyjności – różnice, podobieństwa i wymagania:

Progi stosowania poszczególnych procedur;
Wyłączenia ze stosowania zasady konkurencyjności:

obligatoryjne;
fakultatywne – zależne od decyzji beneficjenta.

Analiza porównawcza różnic w procedurach prowadzonych na podstawie PZP, a wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027:

konflikt interesów;
opis przedmiotu zamówienia;
warunki udziału w postępowaniu;
kryteria oceny ofert;
minimalne terminy;
rażąco niska cena;
wybór oferty najkorzystniejszej i warunki unieważnienia zapytania.

Zapytanie ofertowe w bazie konkurencyjności:
1. Publikacja zapytania - Ogłoszenie;
2. Minimalna zawartość;
3. Możliwość zmiany;

Obszary „szczególnej troski” w zamówieniach omówione na podstawie trzech kategorii nieprawidłowości zawartych w „taryfikatorze korekt finansowych”.

Kategoria 1 – Ogłoszenie o zamówieniu oraz opis przedmiotu zamówienia.
1. Nieopublikowanie ogłoszenia o zamówieniu lub nieuzasadnione bezpośrednie udzielenie zamówienia;
2. Sztuczny podział zamówień na roboty budowlane / usługi / dostawy;
3. Brak uzasadnienia powodu, dla którego nie dopuszczono składania ofert częściowych lub nie udzielono zamówienia w częściach;
4. Błędy przy wyznaczaniu terminu składania ofert lub nieprzedłużeniu terminu w sytuacjach wymaganych przepisami;
5. Bezprawne stosowanie trybu negocjacji z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego;

1. Nieprzestrzeganie procedury właściwej w zakresie zamówień elektronicznych – komunikacja elektroniczna i stosowanie podpisów elektronicznych;
2. Błędy w ogłoszeniu o zamówieniu skutkujące nałożeniem korekty finansowej;
3. Zastosowanie kryteriów wykluczenia, kwalifikacji, udzielenia zamówienia ograniczający dostęp do zamówienia;
4. Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia;
5. Nieuzasadnione ograniczenie podwykonawstwa.
Kategoria 2 – Kwalifikacja oferentów i ocena ofert.

Niedopuszczalne zmiany w warunkach podmiotowych i przedmiotowych lub stosowanie warunków innych po otwarciu ofert;
Ocena ofert na podstawie kryteriów udzielenia zamówienia różniących się od kryteriów określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub SWZ;
Niewystarczająca ścieżka audytu na potrzeby udzielenia zamówienia – zasada jawności w praktyce;
Negocjacje w toku postępowania o udzielenie zamówienia, w tym modyfikacja oferty zwycięskiej – poprawianie omyłek, wyjaśnienia, a zmiany treści oferty;
Nieprawidłowe związki wykonawców z zamawiającym – pomoc w przygotowaniu postępowania, a zakłócenie uczciwej konkurencji;
Nieuzasadnione odrzucenie rażąco niskich ofert – czym jest rażąco niska cena, procedura jej ustalenia, wymagane elementy złożonych wyjaśnień;
Konflikt interesów wpływający na wyniki postępowania o udzielenie zamówienia – obowiązek składania oświadczeń z art. 56 PZP i przypadek wykluczenia wykonawcy;
Zmowa przetargowa i porozumienia ograniczające konkurencję – jak je ustalać i jakie konsekwencje grożą w sytuacji ich wystąpienia;

Kategoria 3 – Realizacja zamówienia

Przesłanki dopuszczające zmianę umowy:

Zmiany nieistotne;
Zmiany istotne nieobjęte zakazem zmiany;

Klauzule waloryzacyjne:

Obligatoryjne związane ze stosowaniem przepisów art. 436 i 439 PZP;
Fakultatywne.

Klauzule abuzywne (niedozwolone) w umowach:

Czym jest „opóźnienie” i jak należy rozumieć frazę „chyba że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem zamówienia”?
Jakie zachowania są niezwiązane z przedmiotem umowy lub jej prawidłowym wykonaniem?
Minimalna wartość lub wielkość świadczenia.

OPINIE

Szkolenie - jak zwykle - w pełni spełniło moje oczekiwania. Zostało bardzo sumiennie przeprowadzone, w sposób niezwykle merytoryczny i bez zarzutów odnoszących się do jego organizacji. Dziękuję za Państwa wsparcie w świecie zamówień publicznych! :)

Karolina Pietrzak - Urząd Gminy Długołęka

Szkolenie w sposób dostępny przedstawia interpretacje przepisów ustawy oraz wymogów nałożonych przez ustawodawcę w związku z wykorzystywaniem funduszy z UE. Zostało opatrzone wieloma przykładami i wyrokami potwierdzającymi przedstawione zagadnienia. Jestem bardzo zadowolona.