MODUŁ 1: Zasada konkurencyjności a szacowanie wartości zamówień
a. Szacowanie wartości zamówień w projektach unijnych
b. Agregowanie wartości zamówień
c. Projekty unijne a zamówienia wieloletnie
d. Styk zasady konkurencyjności z ustawą Prawo zamówień publicznych
e. Nowy próg stosowania ustawy Pzp od 2026 roku — 170 000 zł netto
f. Zasada konkurencyjności w zamówieniach poniżej progu Pzp
h. Szacowanie wartości zamówień finansowanych jednocześnie z dotacji, wkładu własnego i środków własnych beneficjenta
i. Najczęstsze błędy przy szacowaniu wartości zamówienia w projektach unijnych
j. Konieczność sumowania podobnych zamówień w ramach całej jednostki, nie tylko jdnego projektu
MODUŁ 2: Zasada konkurencyjności – procedura zamówienia
a. Rozeznanie rynku
b. Przygotowanie postępowania
c. Opracowanie zapytania
d. Obowiązki publikacyjne
f. Publikacja ogłoszenia w BK2021 w projektach dofinansowanych ze środków UE
i. Prawidłowe obliczanie terminów w zasadzie konkurencyjności
j. Minimalne terminy składania ofert w zasadzie konkurencyjności
k. Terminy „sztywne” w Wytycznych a terminy proceduralne w ustawie Pzp
l. Skutki wyznaczenia zbyt krótkiego terminu na składanie ofert
m. Przygotowanie dokumentacji
n. Dokumentowanie czynności w postępowaniu prowadzonym zgodnie z zasadą konkurencyjności
MODUŁ 3: Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zgodnie z zasadą konkurencyjności
a. Zasady prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia
b. Opis przedmiotu zamówienia jako element zapewniający realną konkurencję
c. Najczęstsze naruszenia:
-wskazanie konkretnego rozwiązania lub producenta,
-brak realnej równoważności,
-nadmierna szczegółowość parametrów,
-opis preferujący jednego wykonawcę,
-pozornie neutralne wymagania ograniczające konkurencję.
d. Problematyka „równoważności” — jak ją prawidłowo opisać
e. Warunki dopuszczenia rozwiązań równoważnych
f. Sposób dokumentowania równoważności oferowanych produktów, usług lub rozwiązań
g. Konsekwencje błędów w OPZ
MODUŁ 4: Warunki udziału w postępowaniu – proporcjonalność i adekwatność
a. Funkcja warunków udziału w postępowaniu
b. Zasada proporcjonalności w praktyce
c. Powiązanie warunków udziału z przedmiotem i wartością zamówienia
d. Najczęstsze błędy:
-nadmierne wymagania dotyczące doświadczenia,
-nieuzasadnione ograniczenia dostępu,
-brak związku z przedmiotem zamówienia,
-wymagania nieproporcjonalne do skali zamówienia,
-kopiowanie warunków z innych postępowań bez analizy ich adekwatności.
e. Jak określić minimalny, ale wystarczający poziom wymagań
f. Dokumentowanie uzasadnienia dla warunków udziału w postępowaniu
g. Ryzyko zakwestionowania warunków ograniczających konkurencję
MODUŁ 5: Kryteria oceny ofert – realna konkurencja czy pozorność
a. Funkcja kryteriów oceny ofert w zapewnieniu konkurencyjności
b. Cena jako kryterium oceny ofert
c. Kryteria jakościowe, terminowe i organizacyjne
d. Najczęstsze nieprawidłowości:
-kryteria nieadekwatne do przedmiotu zamówienia,
-brak możliwości weryfikacji,
-kryteria preferujące konkretne rozwiązania,
-kryteria pozorne, które nie różnicują ofert,
-niejasny lub uznaniowy sposób punktacji.
e. Powiązanie kryteriów z OPZ i warunkami udziału
f. Zasady opisywania mierzalnych i możliwych do zweryfikowania kryteriów
g. Dokumentowanie oceny ofert
h. Kryteria oceny ofert jako potencjalne źródło naruszenia zasady konkurencyjności
MODUŁ 6: Newralgiczne elementy przebiegu postępowania w zasadzie konkurencyjności
a. Odpowiedzi na pytania wykonawców
b. Modyfikacje dokumentacji postępowania
c. Obowiązek zapewnienia wszystkim wykonawcom równego dostępu do informacji
d. Przedłużenie terminu składania ofert po zmianie dokumentacji
e. Sytuacje ryzykowne:
-zmiana warunków w trakcie postępowania,
-niejednolite informowanie wykonawców,
-zmiana OPZ bez odpowiedniej publikacji informacji,
-modyfikacja zapytania bez wydłużenia terminu składania ofert.
MODUŁ 7: Kontrole, odwołania i korekty finansowe
a. Najczęstsze przyczyny zakwestionowania postępowania
b. Naruszenie zasady konkurencyjności a korekty finansowe
c. Taryfikator korekt finansowych w perspektywie 2021–2027
d. Najczęstsze naruszenia skutkujące korektami finansowymi
e. Korekty finansowe za błędy w publikacji ogłoszenia, terminach, OPZ, warunkach udziału i kryteriach oceny ofert
f. Naruszenie zasady konkurencyjności a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
g. Zbieg odpowiedzialności: korekta finansowa dla beneficjenta i odpowiedzialność osobista pracownika
h. Odpowiedzialność zamawiającego, kierownika zamawiającego oraz innych pracowników za naruszenie zasady konkurencyjności
i. Rola kierownika zamawiającego w nadzorze nad prawidłowością postępowania