I. PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
1. Ustalenie wartości zamówienia:
1) szacowanie wartości podobnych dostaw;
2) szacowanie wartości jednorodnych usług;
3) szacowanie wartości robót budowlanych z uwzględnieniem definicji obiektu budowlanego;
4) zamówienia planowane i nieplanowane;
5) aktualizacja ustalenia wartości zamówienia w przypadku udzielania zamówienia w częściach;
6) praktyczne zastosowanie rozwiązania z art. 30 ust. 4 ustawy PZP.
2. Dokumenty zamówienia:
1) Specyfikacja Warunków Zamówienia czy Opis Potrzeb i Wymagań:
a) Różnice w zakresie zawartości dokumentów;
b) Wyjaśnienia SWZ – kiedy są konieczne, jak liczyć terminy obowiązujące przy tej czynności, dlaczego wniosek wykonawcy o dokonanie zmiany SWZ czy też wyjaśnienie motywów wymagań zamawiającego może pozostać bez rozpatrzenia;
c) Zmiany SWZ – kiedy są dopuszczalne, na co zwrócić uwagę i o czym trzeba pamiętać.
2) Warunki podmiotowe:
a) Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania;
b) Sposób oceny występowania podstaw wykluczenia – model prosty, pośredni i unijny;
c) Warunki udziału w postępowaniu.
3) Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych w trybie podstawowym od 12 lipca 2026 r.:
a) Wymagane zmiany w swz związane z wejściem w życie przepisów dotyczących certyfikacji wykonawców
b) dobrowolna certyfikacja wykonawców;
c) certyfikat jako narzędzie potwierdzania braku podstaw wykluczenia lub spełniania warunków udziału;
d) wpływ certyfikatu na żądanie dokumentów podmiotowych;
e) czego certyfikat nie zastąpi.
4) Wykonawcy z państw trzecich
a) nowe regulacje dotyczące wykonawców z państw trzecich;
b) kiedy mają znaczenie w postępowaniach krajowych;
c) możliwość określenia mniej korzystnych warunków zamówienia;
d) ograniczenia w korzystaniu ze środków ochrony prawnej;
e) jak przygotować zapisy SWZ.
5) Opis przedmiotu zamówienia:
a) opis jednoznaczny, wyczerpujący i nienaruszający uczciwej konkurencji;
b) opis funkcjonalny, techniczny i jakościowy;
c) znaki towarowe, patenty, normy i równoważność;
d) jak opisywać rozwiązania równoważne;
e) kiedy nieprecyzyjny OPZ może doprowadzić do unieważnienia postępowania;
f) praktyczne przykłady błędnych zapisów.
g) Przedmiotowe środki dowodowe – żądanie, składanie i uzupełnianie.
6) Kryteria oceny ofert:
a) Czy sposób oceny w ramach przyjętej metodologii może mieć charakter subiektywny?
b) Kryterium doświadczenie osób – kiedy jest zgodne z ustawą, jak weryfikować daną informację, jeżeli służy zarówno ocenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu jak i kryteriów oceny ofert, aby uniknąć nieporozumień proceduralnych związanych z możliwością uzupełnienia i wyjaśnienia obu rodzajów dokumentów;
c) Dlaczego zamawiający musi umieć uzasadnić wagi kryteriów oceny ofert?
d) Dlaczego nie warto przyjmować kryteriów oceny ofert na siłę - mit o zakazie stosowania najniżej ceny jako jedynego kryterium oceny ofert?
7) Projektowane postanowienia umowy
a) obowiązkowe elementy umowy:
- klauzule waloryzacyjne w umowach zawieranych na okres dłuższy niż 6 miesięcy;
- kary umowne i maksymalny limit kar;
- terminy realizacji;
- warunki płatności;
b) Aneksowanie umów:
- Zmiany na podstawie klauzul przeglądowych
- Zmiany konieczne i nieprzewidywane
- Zmiany niskowartościowe
c) Raport z realizacji umowy:
- obowiązek sporządzenia raportu
- wymagana zawartość
II. PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
1. Poprawianie omyłek - rodzaje, zasady postępowania w przypadku ich stwierdzenia, najnowsze orzecznictwo,
2. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny – czy tylko cena całkowita oferty może podlegać badaniu czy również jej istotne części składowe, ile razy wzywać wykonawcę do wyjaśnień, jakie elementy należy uwzględnić w wezwaniu?
3. Stawka podatku VAT w ofercie – czy Zamawiający może żądać podania przez wykonawcę wyłącznie kwoty brutto, w jakim przypadku ciąży na nim obowiązek weryfikacji zastosowanej przez wykonawcę stawki podatku, kiedy mamy do czynienia z błędem w obliczeniu ceny?
4. Druga szansa - dopuszczalne działania naprawcze dotyczące podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych w świetle najnowszego orzecznictwa,
III. KROK PO KROKU PRZEZ TRYB PODSTAWOWY
1. Na czym polega każdy z trzech wariantów trybu podstawowego?
2. Jaką postać winny przybrać negocjacje z wykonawcami w wariancie II i III:
1) Forma negocjacji – czy można przeprowadzić negocjacje telefonicznie?
2) Czy można pominąć etap negocjacji w wariancie II przesyłając od razu wykonawcy zaproszenie do złożenia oferty dodatkowej?
3) Jak i czy dokumentować przebieg negocjacji?
3. Oferta dodatkowa w wariancie II – czy oferta jest mniej korzystna niż podstawowa, jeżeli zmienione elementy pozwalają uzyskać lepszy bilans punktów we wszystkich kryteriach pomimo pogorszenia propozycji w jednym z nich oraz czy poprawiając ofertę w kryterium cena wykonawca może zarówno podnieść jak i obniżyć ceny niektórych pozycji z kosztorysu o ile łączna cena za całe zamówienie będzie korzystniejsza?
4. Dlaczego unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy PZP bez przeprowadzenia negocjacji w wariancie II stanowi naruszenie przepisów ustawy?
5. Kiedy zamieszczać na stronie internetowej informację z otwarcia ofert i ile razy informować Prezesa UZP o złożonych ofertach w wariancie II i III;
6. Ile czasu potrzeba na przeprowadzenie postępowania w trybie podstawowym w zależności od wybranego wariantu?