1. Mapa procesu zakupowego, czyli zanim zaczniemy liczyć:
- jakim zamawiającym jestem, jakie skutki to wywołuje i do czego jestem w związku z tym zobowiązany ? kwalifikacja podmiotowa zamawiającego,
- progi stosowania ustawy Pzp (krajowe, unijne)
- wyjaśnienie pojęć koniecznych do prawidłowego zaplanowania i oszacowania zamówień (zamówienie, dostawy, usługi, roboty budowlane)
- zamówienia mieszane
- wewnętrze procedury/regulaminy, a ustawa Pzp
- czy poza ustawą Pzp oznacza bez szacowania wartości zgodnego z Pzp? Komunikat Komisji Europejskiej z 2006 r. dotyczący
2. Realny system budowania zakupów i planowania
- Plan finansowy, plan postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, plany inwestycyjne, czyli: co, gdzie i jak planujemy, zasady przenikania się planów
- Plan roczny a planowanie wieloletnie
- Plan postępowań o udzielenie zamówień
- Kto, kiedy, w jakim zakresie sporządza plan, kto nie musi, kto może
- Co musi, a co może zawierać plan (szczegółowe omówienie – plan postępowań krajowych, unijnych
- Obowiązek aktualizacji planu (w jakim zakresie?, kiedy i jak)
- Czym jest orientacyjna wartość zamówienia
- Jak praktycznie przygotować plan na Platformie e-zamówienia? Czy system pyta o plan i pozycje z planu przy ogłoszeniach? Publikacja
- Co wykonawcy mogą wyczytać z planu?
- Co jak nie muszę zamieszczać w BZP planu zamówień? Inne ścieżki informowania rynku o planach? Odmienności przy zamówieniach sektorowych i podmiotach prawa publicznego
3. Zamówienia nieprzewidywalne, nieplanowane (kwestie problemowe, ćwiczenia praktyczne)
4. Zakup zaczyna się od potrzeby – analiza potrzeb i wymagań po zmianach w 2026:
- Analiza potrzeb i wymagań 2.0.
- Zmiany w zakresie analizy potrzeb i wymagań wprowadzone w 2026 r. – jak wdrożyć nowe obowiązki – jakie warunki zamówienia mogą sprzyjać konkurencji: zakres, terminy, warunki udziału, wymagania techniczne, wymagania kontraktowe?
- kiedy mogę, a kiedy musze przeprowadzić analizę potrzeb i wymagań
- szczegółowe omówienie elementów analizy potrzeb i wymagań i sposobu jej przeprowadzenia – praktyczne wskazówki, przykłady, dobre i złe praktyki,
- kiedy wyniki analizy potrzeb mogą pomóc Zamawiającemu w sporze w KIO, czy podczas kontroli?
- moment przeprowadzenia analizy potrzeb i wymagań, kiedy można od niej odstąpić
5. Wstępne konsultacje rynkowe i badanie rynku
- Czy rozmowa z rynkiem zawsze jest potrzeba? Kiedy tak, a kiedy nie?
- Jak przeprowadzić wstępne konsultacje rynkowe – praktyczne wskazówki, wzory dokumentów
- Problemy na tle wstępnych konsultacji rynkowych – udział we wstępnych konsultacjach rynkowych jako „zaangażowanie w przygotowanie postępowania”? jak „wyrównać przewagę informacyjną”
- Obowiązki zamawiającego związane ze wstępnymi konsultacjami, jak uniknąć problemów? Dokumentowanie konsultacji
6. Nie mogę oszacować, jeżeli nie wiem, co chcę nabyć, czyli o opisie przedmiotu zamówienia
- Zasady opisu przedmiotu zamówienia (szczegółowe omówienie ze wskazaniem kwestii problemowych i wąskich gardeł) i wpływ opisu przedmiotu zamówienia na szacowanie wartości zamówienia (czy rzeczywiście szacujesz to, co zamierzasz nabyć? )
- Nie da się dobrze oszacować źle zdefiniowanego zamówienia (wolumeny, ilości minimalne, maksymalne, gwarancja, utrzymanie, równoważność, vendor lock-in)
7. Szacowanie wartości zamówienia – dlaczego jest takie istotne? Funkcje szacunkowej wartości zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia, gdzie szacunek ma znaczenie, jakie są jego nieoczywiste implikacje, co może być problematyczne, w tym. m.in.
- Wpływ szacunku na warunki udziału w postępowaniu
- Wpływ szacunku na kwestie związane z rażąco niską ceną (z uwzględnieniem najnowszych propozycji zmian przepisów dotyczących rażąco niskiej ceny – projekt UD409)
8. Moment szacowania i problemy z tym związane (nie za wcześnie, nie za późno, zamówienia udzielane w częściach)
9. Należyta staranność przy szacowaniu, czym jest i jak ją wykazać?
10. Szczegółowe zasady ustalania wartości zamówienia:
- Jak szacować w przypadku zamówień polegających na powtórzeniu („uzupełniających”) (szczegółowe omówienie istoty zamówień polegających na powtórzeniu i obowiązków z nimi związanych, w tym ich szacowania)
- Jak oszacować opcje (szczegółowe wyjaśnienie problematyki opcji w zamówieniach, w tym zasad jej szacowania)
- Jak szacować wznowienia (szczegółowe wyjaśnienie problematyki wznowienia w zamówieniach i zasad szacowania wznowień, czym wznowienie różni się od opcji, praktyczne przykłady)
- Szacowanie w przypadku umowy ramowej (szczegółowe wyjaśnienie problematyki umów ramowych, w tym zasad ich szacowania
11. Rozeznanie rynku – praktyczne wskazówki:
- na czym bazować
- co zrobić, gdy nikt nie odpowiada na zapytanie o szacunek? Skąd czerpać dane
- co zrobić, gdy szacunki są drastycznie rozbieżne?
- Średnia, pominięcie niektórych odpowiedzi? Szacunek przedziałowy – planowanie na scenariuszach niski/bazowy/wysoki
12. Dokumentowanie szacowania
13. Metody ustalania wartości zamówienia
14. Udzielanie zamówień w częściach/dopuszczenie możliwości składania ofert częściowych i problemy z szacowaniem w takich sytuacjach – praktyczne wskazówki, jak szacować:
- podobne dostawy,
- roboty budowlane (w tym na różnych obiektach, na jednym obiekcie, jak szacować nadzory),
- usługi?
- CPV – bardzo dobry pomocnik klasyfikacyjny, ale nie test prawny przesądzający o jednym zamówieniu
- Porozmawiamy o opiniach UZP i praktyce
15. Szacowanie wartości zamówień finansowanych z środków unijnych i z własnego budżetu – jak to zrobić dobrze?
16. Pojęcie tzw. tożsamości (podmiotowej, przedmiotowej, czasowej), co oznacza i czemu to ma służyć? Jak w praktyce to uwzględnić, wyjątki i kontrowersje
17. Ułatwienia przy szacowaniu – czyli o art. 30 ust. 4 Pzp na przykładach
18. Usługi, dostawy powtarzające się okresowo, czym są, jak je oszacować
19. Szczegółowe metody ustalania wartości zamówienia dla specyficznych usług
20. Protokół postępowania a szacunkowa wartość zamówienia - jak go prawidłowo wypełnić, kiedy mogę wpisać informacje o szacunku? Kiedy wykonawca może wnioskować o protokół
21. Wyjaśnienie i uporządkowanie mylącej się terminologii:
- orientacyjna wartość zamówienia,
- szacunkowa wartość zamówienia,
- szacunkowa wartość zamówienia powiększona o vat w kontekście RNC
- kwota jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a
- kwota, jaką zamawiający może przeznaczyć na sfinansowania zamówienia
- maksymalna wartość zobowiązania/zakres opcji
22. Unieważnienie postępowania z uwagi na przekroczenie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia
23. Szacunek uruchomia „domino zła”, czyli jakie są skutki błędów przy szacowaniu wartości zamówienia?
24. Po zamówieniu też planujemy – „procurement feedback loop” i wnioski do kolejnego planu
25. Nadchodzi rewizja unijnych dyrektyw zamówieniowych, wszyscy chcą: danych
26. Pytania, dyskusja i kazusy obrazujące teorię w czasie szkolenia.