Przełomowe zmiany w zamówieniach publicznych 2025

1. Zmiany w ustawie Pzp i nowe regulacje zamówieniowe

1a. Zmiany w procedurze odwoławczej – przełom w KIO
- jak wygląda obecnie procedura odwoławcza przed KIO i co się zmienia?
- rozprawy zdalne - kiedy zdalna rozprawa to ratunek, a kiedy pułapka? (w jakich okolicznosciach będą mozliwe; w jakich będą niedopuszczalne; jak będą prowadzone; kto będzie mógł w nich uczestniczyc; plusy/minusy; co przyniosą?
- prekluzja dowodowa? Jak nie dać się złapać na brak dowodów (i kiedy je składać). Czyli kto, kiedy i jak będzie mógł składać dowody. Formułowanie wniosków dowodowych; kiedy wg nowych regulacji mamy przedstawic dowody; sytuacja stron i przystępującego;
- odpowiedź na odwołanie – nowy obowiązek zamawiającego; kiedy i jak go zrealizować
- jak na zmiany wpłyną na postepowanie odwoławcze

1b. Zmiana progu krajowego stosowania ustawy i rozszerzenie obowiązków w zakresie analizy potrzeb i wymagań:
- zmiana progów stosowania ustawy Pzp z 130.000 na 170.000 – od kiedy; konsekwencje,
- nowe obowiązki i elementy w zakresie przeprowadzania analizy potrzeb i wymagań (kwestie zwiększenia konkurencyjnosci) i jak im sprostać

1c. Certyfikacja wykonawców – szczegółowe omówienie z praktycznym komentarzem i uwzględnieniem regulacji nowych rozporządzeń wykonawczych do ustawy o certyfikacji

USTAWA O CERTYFIKACJI PODPISANA PRZEZ PREZYDENTA

- Kompletny przewodnik po procedurze certyfikacji: szczegółowe omówienie krok po kroku ustawy o certyfikacji; jej wpływu na rynek; nowych obowiązków dla zamawiajacych i wykonawców z nią zwiazanych, ryzyk i „wąskich gardeł” z perspektywy wykonawcy i zamawiającego
- certyfikacja na gruncie dyrektyw zamówieniowych
- długa historia regulacji w zakresie certyfikacji
- certyfikacja obecnie/JEDZ
- w jakich postępowaniach wykonawca będzie mógł posłużyć się certyfikatem
- okres certyfikacji, czy certyfikacja będzie dobrowolna/obowiązkowa
- certyfikacja niepodlegania wykluczeniu/zdolności wykonawcy – od ogólu do szczególu, możliwe problemy, wątpliwości, planowane rozporządzenia wykonawcze w zakresie certyfikacji zdolności wykonawcy; zmiany ustawy Pzp w związku z „poziomami zdolności”, określanymi w rozporządzeniach wykonawczych
- jak ustawa o certyfikacji adresuje self- cleanig i jaki to bedzie mialo wplyw na rynek zamówień publicznych
- jak przebiegać będzie procedura certyfikacji, zawieszenie, odwolanie certyfikatu; możliwe problemy praktyczne, trudności
- domniemanie niepodlegania wykluczeniu/ spełniania warunku ciężaru dowodu/obalenie domniemania
- możliwość  kwestionowania certyfikacji; zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych
- utrata ważności certyfikacji
- staly nadzór nad ważnością certyfikacji +rozporządzenia wykonawcze w tym zakresie
- zawieszenie ważnosci certyfikatu
- procedura certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, podmioty certyfikujące – szczegóły procesu – kto, co konkretnie i kiedy będzie sprawdzał + rozporządzenie wykonawcze w tym zakresie
- wynagrodzenie za certyfikację – projekt rozporządzenia wykonawczego w tym zakresie, czyli ile to będzie kosztować
- zmiany w postepowaniu odwolawczym zwiazane z certyfikacją
- narzędzia umożliwiające nadzorowanie ważności certyfikatu i zmiany w ustawach podatkowych, o KRK, itd.
- przebieg procedury, możliwość  kwestionowania jej wyniku
- certyfikat, tajemnica przedsiębiorstwa a certyfikat + rozporządzenie wykonawcze w tym zakresie
- Baza Danych o Certyfikatach Wykonawców Zamówień Publicznych, obowiązki Ministra i podmiotów certyfikujących
- które dane zamieszczone w bazie będą jawne i ogólnodostępne, a które nie będą ujawnione?
- od kiedy/ewaluacja efektów certyfikacji

1d. Zmiany w zamówieniach w związku z NIS2
- nowe/zmienione przesłanki odrzucenia ofert
- podmiot publiczny jako podmiot z sektora kluczowego
- skutki regulacji w zakresie NIS 2 względem postępowań o udzielanie zamówień publicznych na produkty ICT, dostawy ICT i usługi ICT

1e. Zmiany w zakresie e-formularzy ogłoszeń unijnych (e-Notices2)
- zmiany ustawy Pzp i upoważnienie do wydania nowego rozporządzenia odnoszącego się do ogloszeń unijnych na podstawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów unijnych poprawiających funkcjonowanie rynku wewnętrznego
- zmiany ogloszeń unijnych a informacja na stronie prowadzonego postępowania o zmianie – przykłady naruszeń w zakresie art. 137 ust. 5 ustawy Pzp z kontroli Prezesa UZP

2. Ogłoszenia w e-Notices2 (krótki warsztat zrealizowany bezpośrednio na platformie eNotices2) uwzględniające zmiany w e-formularzach, obowiazujące od marca 2025 r.

- nowe wzory ogłoszeń unijnych m.in. ogłoszenie o wstępnych konsultacjach rynkowych, o realizacji zamówienia
- jakie informacje powinny znaleźć się w ogłoszeniu w zakresie braku podstaw wykluczenia i kryteriów kwalifikacji (warunków zamówienia); co oznaczają pola warunkowo obowiązkowe i istniejące obowiazkowe; inne zmiany w ogloszeniach (IZM, subsydia zagraniczne, dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej)
- nowe pola w e-formularzach do ogłoszeń – co trzeba, co można wypełniać

3. Porozumienie w sprawie rządowych zamówień – Porozumienie GPA – jak ustalić, czy do zamówienia mają dostep podmioty z państw trzecich i czy zamówienie jest objęte Porozumieniem GPA?

- czym jest Porozumienie w sprawie zamówień rządowych GPA?
- jak sprawdzić, czy jestem zamawiającym objętym Porozumieniem GPA i czy moje zamówienie jest objęte GPA?
- gdzie to zaznaczyć; jaki to ma skutek?
- stworzenie autorskiej checklisty: jak działa i jak używać narzędzie Procurement Buyers udostępnione przez Komisję Europejską dla zamawiajacych w celu dokonywania ustaleń w zakresie dostępu wykonawców, w tym z państw trzecich, do danego zamówienia