Studium Zamówień Publicznych

piątek 10.10.2025; DZIEŃ 1. Grzegorz Czaban

9:00-17:30                       

CO TO JEST ZAMÓWIENIE PUBLICZNE?              

• Zamówienie klasyczne, zamówienie sektorowe, zamówienie w dziedzinach obronności bezpieczeństwa                           

• Definicja dostaw, usług i robót budowlanych              

• Definicja zamawiającego (zamawiający publiczny, zamawiający sektorowy, zamawiający subsydiowany)               

• Definicja wykonawcy               

• Pojęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego                            

• Co to są dokumenty i warunki zamówienia?                

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH WG PRAWA PZP                      

zasada uczciwej konkurencji                  

równe traktowanie                     

przejrzystość                  

proporcjonalność                        

zasada efektywności ekonomicznej                   

bezstronność i obiektywizm                   

Co to jest konflikt interesów?                 

Kto podlega wykluczeniu w sytuacji konfliktu interesów?                       

Moment złożenia oświadczenia o istnieniu albo braku istnienia konfliktu interesów                

Oświadczenie o niekaralności składane przez osoby, które przygotowują i przeprowadzają postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego                            

jawność postępowania              

zasada pisemności postępowania                       

zasada prowadzenia postępowania w języku polskim               

POLITYKA ZAKUPOWA PAŃSTWA                        

• Cele polityki zakupowej państwa                      

• Zasady polityki zakupowej państwa                 

• Obowiązki zamawiającego w związku z polityką zakupową państwa               

PLAN POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIEŃ (PPZ)              

• Kto jest zobowiązany sporządzić plan postępowań o udzielenie zamówień?              

• Wymagana zawartość PPZ                   

• Termin na zamieszczenie PPZ                            

• Aktualizacja planu postępowań o udzielenie zamówień                       

ANALIZA POTRZEB I WYMAGAŃ ZAMAWIAJĄCEGO                     

• Cel sporządzenia analizy potrzeb i wymagań              

• Kto i w jakich przypadkach sporządza analizę potrzeb i wymagań?                 

• Wymagany zakres analizy potrzeb i wymagań                           

• Forma analizy potrzeb i wymagań                    

sobota 11.10.2025; DZIEŃ 2. Grzegorz Czaban

9:00-16:30                      

PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO                       

FORMY WSPARCIA ZAMAWIAJĄCEGO NA ETAPIE PRZYGOTOWANIA I PRZEPROWADZENIA POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO              

• Pomocnicze działania zakupowe powierzone własnej jednostce organizacyjnej albo osobie trzeciej               

• Powołanie biegłego w przypadkach wymagających wiadomości specjalnych                             

• Wstępne konsultacje rynkowe                           

    a) Informacja o zamiarze przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych                       

    b) Zasady prowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych                 

    c) Obowiązki zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, które zostało poprzedzone wstępnymi konsultacjami rynkowymi                       

• Wcześniejsze zaangażowanie wykonawców w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia - obowiązki zamawiającego dotyczące zapobiegania zakłóceniu konkurencji                              

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA                       

• Sposoby opisywania przedmiotu zamówienia                           

• Różnica między opisem a określeniem przedmiotu zamówienia                      

• Wspólny Słownik Zamówień (CPV) – pojęcie, struktura i rola CPV przy opisie przedmiotu zamówienia                    

• Zakaz opisywania przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję                   

• Warunki dopuszczalności opisu przedmiotu zamówienia za pomocą znaku towarowego, patentu lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi  dostarczane przez konkretnego wykonawcę                      

• Dokumentacja projektowa oraz specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych (STWiOR) – wymagania dotyczące formy i zakresu dokumentacji projektowej oraz STWiOR zakres dokumentacji projektowej w zależności od formy ustalonego wynagrodzenia                     

KLAUZULE SPOŁECZNE W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH:                   

• Klauzula zastrzeżona               

• Klauzula zatrudnieniowa                       

• Klauzule propracownicze                      

OPCJE ORAZ WZNOWIENIA JAKO NARZĘDZIA USPRAWNIAJĄCE ZAMAWIANIE DOSTAW, USŁUG ORAZ ROBÓT BUDOWLANYCH              

• Co to są opcje i wznowienia?               

• Szacowanie wartości zamówienia obejmującego opcje i wznowienia                            

• Warunki skorzystania z opcji                

USTALENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA                

• Podstawy ustalenia wartości zamówienia w zależności od przedmiotu zamówienia               

Ustalenie wartości zamówienia na świadczenia jednorazowe i ciągłe                

Ustalenie wartości zamówienia na dostawy i usługi powtarzające się lub podlegające wznowieniu w określonym czasie                       

Ustalenie wartości zamówienia na usługi finansowe, ubezpieczeniowe oraz projektowania                

Ustalenie wartości zamówienia na roboty budowlane               

• Zasady szacowania wartości zamówienia przy umowach ramowych i tworzeniu systemu zamówień dynamicznych                        

• Zasady szacowania wartości zamówień udzielanych w częściach                     

UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ W CZĘŚCIACH  LUB Z DOPUSZCZENIEM SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH              

• Identyfikacja zamówienia – zasady agregacji wartości zamówień                     

• Reguła podobieństwa przy szacowaniu wartości zamówień na dostawy                      

• Agregowanie wartości zamówień na roboty budowlane z uwzględnieniem definicji obiektu budowlanego                

• Zasady postępowania przy udzielaniu zamówień nieplanowanych                  

• Zasady szacowania zamówienia w sytuacji braku rozstrzygnięcia postępowania w części, gdy zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych                        

• Udzielanie zamówień na część, której wartość nie przekracza 80 000 € – w odniesieniu do dostaw i usług oraz 1 000 000 € – w odniesieniu do robót budowlanych                   

RODZAJE PROCEDUR UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH WG KRYTERIUM WARTOŚCI ZAMÓWIENIA – KRÓTKA CHARAKTERYSTYKA                

• Procedura wewnętrzna – zamówienia bagatelne o wartości nieprzekraczającej 130 000 zł (zmiana progu bagatelnosci do kwoty 170 000 złotych od 1.01.2026)                     

• Procedura krajowa – zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne                       

• Procedura unijna – zamówienia o wartości równej lub przekraczającej progi unijne               

• Procedura zaostrzona – zamówienia o wartości równej lub przekraczającej 10 mln euro w odniesieniu do dostaw i usług oraz 20 mln euro w odniesieniu do robót budowlanych                                                       

CZĘŚĆ WARSZTATOWA W TRAKCIE ZJAZDU - BURZA MÓZGÓW / DYSKUSJA / PRACA W GRUPIE – PODNIESIENIE KOMPETENCJI                           

piątek 24.10.2025; DZIEŃ 1. Iwona Holka

9.00 - 17.30                     

PRZYGOTOWANIE SPECYFIKACJI WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SWZ)                   

Warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia                            

Podstawy wykluczenia:                            

obligatoryjne                  

fakultatywne                  

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące:                

zdolności do występowania w obrocie gospodarczym,                            

uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów,                      

sytuacji ekonomicznej lub finansowej                

zdolności technicznej lub zawodowej                

Określanie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z uwzględnieniem poziomów zdolności określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 lub 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych

Sposób spełniania warunków udziału w postępowaniu w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (tzw. konsorcjów) oraz wykonawców polegających na zasobach podmiotów trzecich                           

Oświadczenie wstępne, w tym Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (forma, wymagana zawartość, sposób wypełniania i przedstawiania)                

Opis kryteriów oceny ofert, ustalanie ich wag oraz sposobu oceny ofert                        

Aspekt ekonomiczny: cena czy koszt?                

Jakość i inne kryteria oceny ofert odnoszące się do przedmiotu zamówienia                

Ograniczenia w stosowaniu kryterium ceny                   

Kogo dotyczą?                

Warunki dopuszczające stosowanie najniższej ceny jako jedynego kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej 60%                       

Kryterium kosztu oparte na rachunku kosztów cyklu życia                     

Sposoby oceny ofert w przypadku kryteriów wymiernych i niewymiernych                  

UDOSTĘPNIANIE, WYJAŚNIANIE I ZMIANA TREŚCI SWZ                            

sobota 25.10.2025; DZIEŃ 2. Ewaryst Kowalczyk

09:00-16:30                   

Zasady odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zamówieniach publicznych według ustawy Pzp cz. I                    

• Zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie ustawy o finansach publicznych                             

• Delikty dyscypliny w ZP                         

Zasady odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zamówieniach publicznych według ustawy Pzp cz. II                  

• Delikty w ZP                 

• Kary w dyscyplinie finansów publicznych                      

• Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych                     

Odpowiedzialność za naruszenie przepisów wynikająca z nowej ustawy Pzp                

Zasady gospodarowania środkami publicznymi                          

Zamówienia publiczne w związku z ustawą o finansach publicznych                 

    Kontrola zamówień publicznych w Polsce                  

•Instrumenty kontrolne Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych:                       

•Kontrola doraźna                       

•Kontrola uprzednia                   

•  Kontrola zamówień publicznych w Polsce przeprowadzana przez Najwyższą Izbę Kontroli                            

•  Kontrola zamówień publicznych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej:                             

a)  Definicja nieprawidłowości indywidualnej                 

b)  Zasady ustalania nieprawidłowości indywidualnej                

Ustalanie wartości korekt finansowych oraz pomniejszeń związanych z nieprawidłowościami indywidualnymi                             

CCZĘŚĆ WARSZTATOWA W TRAKCIE ZJAZDU - BURZA MÓZGÓW / DYSKUSJA / PRACA W GRUPIE – PODNIESIENIE KOMPETENCJI                           

piątek 28.11.2025; DZIEŃ 1. Damian Michalak

9.00 - 17.30                     

UMOWA W SPRAWIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH - AKTUALNE PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH               

• Klauzule abuzywne                  

• Obligatoryjne postanowienia umów w sprawie zamówień publicznych, w tym zasady określania terminu wykonania zamówienia bez podawania konkretnej daty oraz zasady waloryzacji wynagrodzenia w przypadku wzrostu cen materiałów lub kosztów                           

• Pojęcie istotnych postanowień umowy                         

• Reprezentacja stron umowy                

• Najważniejsze czynności z prawa cywilnego w kontekście umów o zamówienie publiczne                         

• Wykonywanie zobowiązań                   

• Kary umowne – nakładanie, miarkowanie, zasady konstrukcji mechanizmu kar                       

• Zasady odbioru przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego                    

• Gwarancja i rękojmia              

• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy                         

• Zaliczka na poczet wykonania Zamówienia oraz płatność w częściach